ГНА Украины рассмотрела письмо об уменьшении тарифов и цен на жилищно-коммунальные услуги, в том числе за счет их освобождения от уплаты НДС, и по вопросам, входящим в полномочия налоговой администрации, и сообщает следующее.

В соответствии со ст.3 Закона Украины "О системе налогообложения" одним из принципов построения налоговой системы в Украине определено равенство, недопущение любых проявлений дискриминации, обеспечение одинакового подхода для субъектов хозяйствования (юридических и физических лиц, включая нерезидентов) при определении обязательств по уплате налогов и сборов (обязательных платежей). Создание льготного режима в налогообложении для отдельных предприятий, в частности жилищно-коммунальной сферы, будет противоречить указанной норме и неизбежно приведет к прямым потерям Госбюджета, поставит предприятия в неравные условия хозяйствования.

В тоже время следует отметить, что действующим законодательством и так предусмотрен ряд льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, среди которых дотации предприятиям - продавцам услуг и предоставление адресных субсидий и дотаций по оплате таких услуг отдельным слоям населения.

Исходя из вышеприведенного и учитывая то, что освобождение от НДС жилищно-коммунальных услуг для населения значительно расширит круг льготников, поскольку составными частями коммунальных услуг является ряд услуг, связанных с водо-, тепло-, газо-, электроснабжением, а также принимая во внимание определенные Президентом Украины программные принципы реформирования экономики на ближайшую перспективу, в частности, сокращение налоговых льгот, требования п.2 Постановления ВРУ от 12.05.99 г. N 641 "О налоговой политике в Украине и мерах по усовершенствованию налогового законодательства", распоряжения КМУ от 30.12.99 г. N 1464-р, а также то, что предоставление налоговых льгот отдельным предприятиям является фактически гарантированным финансированием их из Госбюджета, и поэтому в случае принятия решений, которые обуславливают сокращение поступлений в Госбюджет Украины, одновременно должны предусматриваться источники их покрытия, ГНА Украины считает, что система жилищных субсидий, которые предоставляются наименее обеспеченным слоям населения, более эффективно выполняет функцию социальной защиты и не может поддержать предложение освобождения от уплаты НДС жилищно-коммунальных услуг.