Государственная налоговая администрация Украины рассмотрела Ваше письмо от 01.10.2001 N 7418/08-5 об упорядочении деятельности по сбору, заготовке отходов как вторичного сырья, подлежащей лицензированию, и сообщает следующее.

Законом Украины от 01.06.2000 N 1775-III "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" (далее - Закон) было введено лицензирование новых видов хозяйственной деятельности, которые не подлежали лицензированию в соответствии со статьей 4 Закона Украины от 7 февраля 1991 года N 698-XII "О предпринимательстве".

Статьей 24 Закона Кабинету Министров Украины поручено разработать нормативно-правовые акты, предусмотренные этим Законом. Отсутствие указанных нормативно-правовых актов на момент введения в действие Закона делало невозможным процедуру лицензирования видов хозяйственной деятельности, которые до этого не подлежали лицензированию.

Поручением от 28.10.2000 N 18116/45 Кабинет Министров Украины согласовал предложение Госпредпринимательства Украины не применять нормы административной ответственности к субъектам предпринимательской деятельности до принятия постановлений КМУ, определяющих процедуру лицензирования. Поскольку Кабинетом Министров Украины разработаны все необходимые нормативно-правовые акты, предусмотренные Законом, у органов государственной налоговой службы нет правовых оснований не применять к субъектам хозяйствования, осуществляющим деятельность по сбору, заготовке отдельных видов отходов как вторичного сырья, без лицензий нормы ответственности.

К тому же, статьей 8 Закона Украины от 04.12.90 N 509-XII "О государственной налоговой службе в Украине" к функциям Государственной налоговой администрации Украины отнесено осуществление контроля за наличием лицензий на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности, а в соответствии со статьей 22 Закона Украины от 01.06.2000 N 1775-III "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" к субъектам хозяйствования за проведение хозяйственной деятельности без лицензии применяются финансовые санкции.