Відповідно до Закону України від 21.12.2000 р. N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон), податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Пунктом 18.2 статті 18 Закону визначені випадки та критерії визнання податкового боргу суб'єктів господарювання безнадійним.

Згідно з підпунктом 18.2.1, безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції підлягають списанню.

Поряд з цим статтею 54 Закону України від 26.12.2002 р. N 380-IV "Про Державний бюджет України на 2003 рік" у 2003 році заборонено провадити списання заборгованості (недоїмки) суб'єктам господарювання за податками, зборами (обов'язковими платежами).

Своєю чергою, Законом України "Про Державний бюджет України на 2003 рік" не встановлено будь-яких обмежень стосовно списання безнадійних боргів платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами.