За дорученням Кабінету Міністрів України від 20.12.97 N 24857/1 Державна податкова адміністрація України розглянула зміни до статті 22 підпункту 22.3 щодо порядку бюджетного контролю за використанням коштів, спрямованих на будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей і пропонує врахувати в цьому порядку наступні пропозиції:

Законом України від 22.05.97 N 283/97-ВР "Про внесення змін до Закону України про оподаткування прибутку підприємств" в статті 22, підпункту 22.3 передбачено, що на період з 1 липня 1997 року до 1 січня 2002 року податок на прибуток в розмірі 1,5 відсотка від суми нарахованого податку на прибуток зараховується на спеціальний рахунок бюджетів територіальних громад для фінансування житлового будівництва для військовослужбовців, учасників бойових дій в Афганістані та воєнних конфліктів у зарубіжних країнах, членам сімей військовослужбовців, що загинули під час виконання ними службових обов'язків.

Тобто, платник податку повинен самостійно внести кошти на два рахунки. Проте такий порядок значно ускладнює розрахунки платника з бюджетом. Та частина платежів, яка надходить до місцевих бюджетів, контролюється державними податковими органами. За невчасне внесення таких коштів та не в повному обсязі до платника податку застосовуються фінансові санкції, нараховується пеня, посадові особи притягуються до адміністративної відповідальності.

Проте, якщо платник податку самостійно буде сплачувати 1,5 відсотка від суми податку на прибуток на окремий рахунок, виникає загроза затримки проплати таких коштів, втрачається оперативність контролю за їх надходженням, що може негативно вплинути на повноту формування фонду для фінансування житлового будівництва для військовослужбовців, тощо.

З метою забезпечення концентрації коштів на спеціальних рахунках, необхідно встановити сплату 100 відсотків нарахованого податку на прибуток платником податку до місцевого бюджету єдиним платіжним документом. При цьому функції формування коштів на спеціальному рахунку покласти не на платника податку, а на банки або фінансові органи, які повинні здійснювати розщеплення коштів від загальної суми податку на прибуток.

Таким чином зберігається контроль за своєчасністю та повнотою надходження коштів до бюджету, а також забезпечується формування фонду для будівництва житла для військовослужбовців.

Розщепленню підлягають суми сплаченого податку на прибуток, починаючи з нарахувань податку на прибуток за III квартал 1997 року. Платежі з податку на прибуток, які надходять в рахунок сплати нарахованих сум податку на прибуток за період до 1 липня 1997 року, розщепленню не підлягають. Не підлягає розподілу також сума штрафних і фінансових санкцій, донарахована по податку на прибуток, незалежно від термінів надходження таких платежів.

Відповідно до Закону України від 18 листопада 1997 року N 639/97-ВР "Про внесення змін до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" статтю 22, підпункт 22.3 доповнено абзацами щодо зменшення податкового зобов'язання платника на суму коштів, спрямованих платниками податків - інвесторам на будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей.

1. Порядок зменшення податкового зобов'язання поширюється тільки на платників податку на прибуток. Якщо, з будь-яких обставин підприємство звільнено від сплати податку на прибуток, то на таке підприємство не поширюється порядок зменшення податкового зобов'язання на суму коштів, майна спрямованих платником податку на прибуток - інвестором на інвестування будівництва і придбання житла для військовослужбовців та членів їх сімей - далі інвестиція.

2. Підприємства-інвестори мають право на зменшення податкового зобов'язання, якщо вони здійснили інвестицію відповідно до підпункту 22.3 статті 22 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції від 18 листопада 1997 р. та перерахували кошти на розрахунковий рахунок Замовника, або здійснили інвестування будівництва такого житла шляхом передачі матеріальних активів.

Якщо інвестиція внесена іншим шляхом, ніж те, що наводиться в цьому Порядку, то в такому випадку зменшення податкового зобов'язання не здійснюється.

3. Зменшення податкового зобов'язання на суму внесеної платником податку інвестиції здійснюється в тому випадку, якщо за рахунок перерахованих коштів чи переданих матеріальних активів інвестора, Замовником до та після 1 липня 1997 року проведені фактичні витрати, пов'язані з будівництвом об'єктів житла, розпочатих до 1 липня 1997 року, що підтверджується бухгалтерським та податковим обліком Замовника та інвестора. Довідка про фактично проведені витрати Замовником надається до державної податкової адміністрації за формами, що наводиться в Додатку N 1, 2 до цього Порядку.

Таким чином, якщо угоди про інвестування будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей укладені до 1 липня 1997 року і проведені витрати по розпочатому будівництву житла, то інвестиції, які були внесені до 1 липня 1997 року і не компенсовані та які будуть фактично вноситись до завершення будівництва об'єктів житла, але не пізніше 2002 року, враховуються у зменшення податкового зобов'язання такого платника податку.

4. Зменшення податкового зобов'язання на суму інвестицій за рахунок заліку недоїмки, в тому числі з податку на прибуток не проводиться.

5. Зменшення податкового зобов'язання на суму фактично проведених до та після 1 липня 1997 року витрат по інвестиціях для будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей здійснюється протягом завершення будівництва об'єктів житла, розпочатих до 1 липня 1997 року. Після 1 січня 2002 року відшкодування зазначених інвестицій не здійснюється. Датою завершення будівництва об'єктів житла для військовослужбовців вважається дата підписання акту прийомки цього об'єкту Державною комісією.

6. У разі внесення платником податку інвестиції у вигляді матеріальних активів податкове зобов'язання платника - інвестора зменшується на суму вартості зазначених матеріальних активів. Вартість таких матеріальних активів визначається за цінами і процедурою, що визначається за методологією, встановленою Кабінетом Міністрів України. Розрахунок суми вартості такого матеріального активу подається до державного податкового органу за місцем розташування платника податку - інвестора за формою, що додається в додатку 3.

Сума коштів, спрямованих платником податку на будівництво житла, для військовослужбовців та членів їх сімей, яка зменшує податкове зобов'язання платника, показується платником податку по рядку 42.8 Додатку "П" до Декларації про прибуток підприємства.

Зменшення податкового зобов'язання здійснюється, якщо Замовник фактично використав отримані інвестиції виключно за цільовим призначенням. Контроль за цільовим використанням інвестиції покладається на фінансові органи.

житлового(их) будинку(ів) на _________________ квартир,