Відповідно до ст.1 Закону України "Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів" створено єдиний державний автоматизований банк даних - Державний реєстр фізичних осіб - система обліку платників податків та інших обов'язкових платежів, якої раніше не існувало. Згідно з цим законом у Державному реєстрі проводиться реєстрація особи з однозначним присвоєнням їй ідентифікаційного номера.

Існування автоматизованого банку даних і своєчасне поповнення його інформацією про особу (за допомогою ідентифікаційного номера) надає можливість отримання у будь-який час по ідентифікаційному номеру відомостей про доходи, одержані фізичною особою від підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності з усіх регіонів України; про сплачені нею податки, збори; про майно, що перебуває у власності; про надані їй пільги.

Збереження порядку і форм обліку платників податків, що були встановлені раніше, для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від ідентифікаційного номера, не дає можливості органам державної податкової служби в стислі терміни отримувати об'єктивні відомості про фізичну особу.

Проблема однозначної ідентифікації фізичної особи - це проблема не тільки Державної податкової адміністрації, а й Пенсійного фонду та Міністерства праці та соціальної політики України. Відмова частини суспільства від ідентифікаційних номерів ускладнює не лише вирішення поставлених завдань перед органами державної податкової служби щодо забезпечення находжень до бюджету, а й ставить під загрозу зриву функціонування інших державних систем, де використовуються ідентифікаційні номери.

Однозначно ідентифікувати фізичну особу за прізвищем, іменем, по батькові та за серією Й номером паспорта неможливо тому, що використання цих реквізитів не лише збільшує обсяг інформації, а й, враховуючи те, що отримати кілька паспортів не є проблемою, призводить до помилок при ідентифікації особи в інформаційних системах. Допущення будь-якої елементарної неточності при введенні імені, прізвища, по батькові та дати народження може спричинити ідентифікацію різних осіб.