Відповідно до підпункту 18 пункту 1 статті 14 Закону України "Про систему оподаткування" збір до Державного інноваційного фонду (долі - Фонд) належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів). Законом України від 13 грудня 1991 року "Про основи державної політики у сфері науки і науково-технічної діяльності" було встановлено, що суми внесків підприємств і організацій до Фонду обчислюються у розмірах згідно з положенням про цей Фонд, що затверджується Кабінетом Міністрів України (пункт 3 статті 24). На виконання цього Закону Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 18 лютого 1992 року N 77 "Про створення Державного інноваційного фонду", абзацом другим пункту 2 якої, зокрема, встановлено, що підприємства, об'єднання і організації відраховують до Фонду кошти у розмірі 1 відсотка обсягу реалізації продукції (робіт, послуг), за винятком податку на додану вартість і акцизного збору.

В статті 29 Закону України "По Державний бюджет України на 1998 рік" передбачено, що до законодавчого врегулювання питань сплати збору до Фонду суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності сплачують до Фонду збір в розмірі 1 відсотка обсягу реалізації продукції (робіт, послуг) або валового доходу у торговельній, посередницькій, постачальницько-збутовій, банківській та страховій сферах діяльності, зменшеного на суму податку на додану вартість та акцизного збору. Такий же розмір збору зазначений у статті 15 Закону України "Про Державний бюджет України на 1999 рік". Порядок формування та використання коштів Фонду встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 6 серпня 1998 року N 1242.

Отже до прийняття Верховною Радою України Закону про збір до інноваційного фонду слід керуватись статтею 15 Закону України "Про Державний бюджет України на 1999 рік".