ПДВ - це загальнодержавний податок на операції з продажу товарів (робіт, послуг). Оподаткуванню підлягають товари (роботи, послуги) незалежно від того, хто їх споживає (держава за рахунок бюджету, підприємство за рахунок прибутку, населення за рахунок власних коштів). На території України податок на додану вартість (ПДВ) запроваджений з 1992 року. Реалізація товарів (робіт, послуг) здійснювалася за цінами і тарифами, що включали в себе і суму ПДВ. А тому вартість послуг оплачувалася за відповідними тарифами з урахуванням ПДВ.

Питання, пов'язані з процедурою обкладення податком на додану вартість операцій з продажу товарів (робіт, послуг), регулюються Законом України від 03.04.1997 р. N 168/97-ВР "Про податок на додану вартість" (далі - Закон). При цьому об'єктом оподаткування ПДВ згідно з п. 3.1 ст. 3 Закону, є операції з продажу товарів (робіт, послуг). А тому особи, які відповідно до чинного законодавства зареєстровані платниками ПДВ і здійснюють операції з продажу товарів (робіт, послуг), зобов'язані утримувати та вносити до бюджету ПДВ, що сплачуються покупцями таких товарів (робіт, послуг).

Таким чином, юридичні та фізичні особи, які є покупцями товарів (робіт, послуг), в тому числі послуг телефоного зв'язку, купуючи їх у продавців, що зареєстровані платниками ПДВ, компенсують їхню вартість за договірними цінами (тарифами), до яких, згідно з пп. 6.1.1. ст. 6 Закону, додається ПДВ у розмірі 20 відсотків бази оподаткування, якою є договірна ціна (тариф).

Відповідно до підпункту 4.4.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України від 21 грудня 2000 року N 2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", що діє з 1 квітня 2001 року, податкові роз'яснення можуть надаватися виключно центральним податковим органом України. Будь-які відповіді на запити платника податків, які надаються іншими податковими або контролюючими органами, а не центральним податковим органом, повинні виходити зі змісту роз'яснень, наданих центральним податковим органом, а за відсутності останніх мають сприйматися платниками податків як рекомендації.