Державна податкова адміністрація України розглянувши лист ДПА у м. Києві від 23.01.03 N 136/8/23-105 щодо надання роз'яснень про правомірність використання податкових пільг учасниками, дочірніми та спільними підприємствами технологічних парків у зв'язку із введенням у дію Закону України від 04.07.02 N 40-IV "Про інноваційну діяльність" та підстави для донарахування органами державної податкової служби податку на додану вартість, не сплаченого при ввезенні в Україну товарів та інших предметів, повідомляє наступне.

Правові та економічні засади запровадження та функціонування спеціального режиму інвестиційної та інноваційної діяльності технопарків, а також їх перелік, визначені Законом України від 16.07.99 N 991-XIV "Про спеціальний режим інвестиційної та інноваційної діяльності технічних парків" із подальшими змінами і доповненнями.

Абзацом 1 статті 3 зазначеного Закону запроваджено термін спеціального режиму інвестиційної та інноваційної діяльності для технологічних парків, їх учасників, дочірніх і спільних підприємств - 15 років, та визначено 5-річний термін дії спеціального режиму при виконанні окремих інвестиційних та інноваційних проектів, з дати їх реєстрації, за пріоритетними напрямами діяльності технологічних парків. Пунктом 3 статті 6 Держава підтвердила гарантії стабільності встановленого цим Законом спеціального режиму інвестиційної та інноваційної діяльності технопарків на весь термін його дії.

Згідно із статтею 4 цього Закону 100 відсотків сум податку на додану вартість, нарахованих відповідно до Закону України "Про податок на додану вартість" за операціями з продажу товарів (виконаних робіт, наданих послуг), пов'язаними з виконанням інвестиційних та інноваційних проектів за пріоритетними напрямами діяльності технологічних парків, і сум податку по прибутку, одержаного від виконання зазначених проектів, нарахованих у порядку, встановленому Законом України "Про оподаткування прибутку підприємств" технологічні парки, їх учасники, дочірні та спільні підприємства, за умови ведення окремого бухгалтерського обліку операцій, пов'язаних з виконанням інвестиційних та інноваційних проектів, не перераховують до бюджету, а зараховують їх на спеціальні рахунки.

Закон України "Про інноваційну діяльність" встановив правові, економічні та організаційні засади державного регулювання інноваційної діяльності в Україні, поширивши державну підтримку інноваційних проектів на всіх суб'єктів господарювання незалежно від форми власності.

Термін дії цього Закону не обмежений, проте пунктом 9 статті 13 визначено, що свідоцтво про державну реєстрацію інноваційного проекту є чинним протягом 3 років від дати його видачі. Статтею 21 визначено, що впродовж строку чинності свідоцтва про державну реєстрацію інноваційного проекту 50 відсотків податку на додану вартість по операціях з продажу товарів (виконання робіт, надання послуг), пов'язаних з виконанням інноваційних проектів, та 50 відсотків податку на прибуток, одержаного від виконання цих проектів, зараховуються на спеціальний рахунок.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2003 рік" дія вищевказаної статті, яка мала набути чинності з 1 січня 2003 року, на 2003 рік призупинена, проте стаття 4 Закону України "Про спеціальний режим інвестиційної та інноваційної діяльності технологічних парків" , абзац 12 пункту 11.12 статті 11 Закону України "Про податок на додану вартість" та абзац 13 пункту 22.5 статті 22 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", якими визначені особливості оподаткування технологічних парків, їх учасників, дочірніх та спільних підприємств діють і в 2003 році.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про спеціальний режим інвестиційної та інноваційної діяльності технологічних парків" від 16.07.99 N 991-XIV дано визначення технологічного парку, а саме: технологічним парком є - юридична особа або об'єднання на підставі договору про спільну діяльність юридичних осіб (учасників), головною метою яких є діяльність щодо виконання інвестиційних та інноваційних проектів, виробничого впровадження наукоємних розробок, високих технологій та конкурентоспроможної продукції на світових ринках.

Учасниками технологічного парку відповідно до цього Закону є об'єднання юридичних осіб - суб'єкти наукової, науково-технічної та підприємницької діяльності, що уклали в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, договори про спільну діяльність щодо виконання інвестиційних та інноваційних проектів.

Згідно з Положенням про порядок створення і функціонування технопарків та інноваційних структур інших типів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.96 N 549, з метою інтенсифікації розроблення, виробництва та впровадження наукоємної конкурентоспроможної продукції створюються інноваційні структури виду А (юридична особа будь-якої організаційно-правової форми, створена відповідно до законодавства) та виду Б (група юридичних і фізичних осіб, яка діє на основі договору про спільну діяльність).

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.12.01 N 1691 "Про порядок укладення договорів про спільну діяльність щодо виконання інвестиційних та інноваційних проектів" "...для провадження інвестиційної та інноваційної діяльності технологічними парками "Напівпровідникові технології і матеріали, оптоелектроніка та сенсорна техніка", "Інститут електрозварювання імені Є.О. Патона", "Інститут монокристалів", "Вуглемаш" суб'єкти наукової, науково-технічної та підприємницької діяльності укладають між собою відповідно до законодавства договори про спільну діяльність щодо виконання інвестиційних та інноваційних проектів, в яких визначаються порядок об'єднання фінансових, матеріальних і нематеріальних активів (у тому числі прав на промислову та інтелектуальну власність), покриття витрат за договорами, розподілу прибутку, відшкодування збитків, а також учасник цього договору, який здійснюватиме керівництво спільною діяльністю, тобто створюється інноваційна структура виду Б.