Законом Украины от 23.03.99 г. 539-XIV "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины", который вступил в силу 3 июня 1999 года, внесены изменения, в частности, в Декрет Кабинета Министров Украины от 21.01.9З г. N 7-93 "О государственной пошлине" и Декрет Кабинета Министров от 26.12.92 г. N 1З-92 "О подоходном налоге с граждан", что вызывает необходимость предоставления официального разъяснения применения этого Закона.

Государственная налоговая администрация Украины просит рассмотреть некоторые вопросы, возникшие в связи с несогласованностью принятого Закона с другими действующими законодательными актами Украины, а также по поводу возможности неоднозначного толкования положений Закона.

1. Министерством юстиции Украины и Государственной налоговой администрацией Украины готовится проект совместного письма управлениям юстиции и государственным налоговым администрациям в Автономной Республике Крым, областях. г.Киеве и Севастополе по вопросу применения пп.2 пункта 2 раздела II Закона Украины от 23.03.99 г. N 539-XIV "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины".

В процессе подготовки настоящего письма возникли проблемы с определением порядка применения ставок государственной пошлины за удостоверение договоров отчуждения недвижимого имущества (земельных участков), находящихся в собственности гражданина-продавца.

При заключении договоров купли-продажи в мены недвижимого имущества (земельных участков), с учетом изменений, внесенных вышеуказанным Законом, однозначно применяются ставки пп."а" пункта 3 статьи 3 (для земельных участков пп."б" пункта 3 статьи 3 Декрета Кабинета Министров Украины от 21.01.93 г. "О государственной пошлине"), то есть 1 процент суммы договора, но не меньше одного необлагаемого минимума доходов граждан.

Но при заключении договоров дарения, пожизненного содержания и других договоров отчуждения недвижимого имущества (земельных участков), по мнению Министерства юстиции Украины, которое ссылается на статьи 227, 242, 244, 426 Гражданского кодекса Украины, возможно применение ставок, определенных в пп."д" пункта 3 статьи 3 Декрета (5 процентов суммы договора, но не меньше 0,05 необлагаемого минимума доходов граждан), как за удостоверение других договоров, подлежащих оценке.

Возникает вопрос, какими законодательными актами руководствоваться при распределении договоров отчуждения недвижимого имущества, по какому принципу применять ставки государственной пошлины при заключении гражданско-правовых договоров, в которых невозможно определить категорию гражданина-продавца.

2. До принятия Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины" подпунктом "а" пункта 3 статьи 3 Декрета Кабинета Министров Украины "О государственной пошлине" регулировались отношения по отчуждению недвижимого имущества как юридических, так и физических лиц (граждан), после внесения изменений этим пунктом определяются ставки государственной пошлины только для отчуждения имущества гражданина-продавца.

Каков порядок уплаты государственной пошлины при отчуждении недвижимого имущества юридических лиц, а также при отчуждении имущества физического лица, которое непосредственно не является продавцом, а через уполномоченное лицо (по поручению)? Возможно ли в этом случае также применение ставок по подпункту "д" пункта 3 статьи 3 Декрета?