З метою упередження виникнення проблем, пов'язаних із застосуванням органами державної податкової служби права податкової застави на майно, що передається державним (комунальним) підприємствам-боржникам в повне господарське відання або оперативне управління, ДПАУ роз'яснює таке:

1. Щодо поширення права податкової застави на майно, яке передається в повне господарське відання (державному) комунальному підприємству, активи якого на момент такої передачі вже перебувають у податковій заставі.

Відповідно до пп. 8.2.2 ст. 8 Закону України від 21.12.2000 р. N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон N 2181) право податкової застави поширюється на будь-які види активів платника податків, які перебували в його власності (повному господарському віданні) у день виникнення такого права, а також на будь-які інші активи, на які платник податків набуде прав власності у майбутньому, до моменту погашення його податкових зобов'язань або податкового боргу.

Відповідно до ст. 31 Закону України від 07.02.91 р. N 697-XII "Про власність" (далі - Закон N 697) до державної власності в Україні належать загальнодержавна (республіканська) власність, а також власність адміністративно-територіальних одиниць (комунальна власність).

А згідно зі ст. 37 Закону N 697 майно, що є державною власністю і закріплене за державним підприємством, належить йому на праві повного господарського відання, крім випадків, передбачених законодавством України. При цьому, здійснюючи право повного господарського відання, підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать закону та цілям діяльності підприємства. До права повного господарського відання застосовуються правила про право власності, якщо інше не встановлено законодавчими актами України.

Тобто визначення "права власності на майно" у випадку, передбаченому пп. 8.2.2 п. 8.2 ст. 8 Закону N 2181 для державних (комунальних) підприємств, тотожне визначенню повного господарського відання на таке майно.

Враховуючи вищенаведене, право податкової застави поширюється на активи, які передаються у повне господарське відання державному (комунальному) підприємству, що має податковий борг, навіть якщо така передача відбулася після дати виникнення права податкової застави.