Відповідно до наказу Міністерства фінансів України та Міністерства статистики України від 16.10.97 р. N 216/27 громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності, які самостійно (безпосередньо) здійснюють її у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг без створення юридичної особи, ведуть облік доходів, витрат та руху товарів лише згідно з Інструкцією "Про прибутковий податок з громадян", затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 21.04.93 р. N 12 (форма N 10), із змінами і доповненнями.

Враховуючи те, що питання щодо порядку застосування фінансових санкцій, визначених в п.3 згаданого наказу, за порушення ведення вищезазначеної книги (ф.N 10) потребує законодавчого врегулювання, Головна державна податкова адміністрація України вважає за можливе застосовувати тільки адміністративні штрафи, у розмірах, передбачених п.1 статті 21 Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян" від 26 грудня 1992 року N 13-92.