Відповідно до затвердженого 23.05.97 р. плану роботи Колегії ДПА України на травень-грудень 1997 р. у вересні місяці на колегії ДПА України буде розглянуто питання про стан виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 січня 1997 року N 9 "Про контрольні пости державних податкових адміністрацій на підприємствах, що виробляють спирт та алкогольні напої".

З метою якісної та своєчасної підготовки на колегію відповідних матеріалів, Державна податкова адміністрація України надсилає програму перевірки підпорядкованих державних податкових адміністрацій щодо організації контролю за виробництвом, реалізацією та торгівлею спиртом, алкогольними напоями та тютюновими виробами.

Перевірка здійснюється у всіх ДПА, де зареєстровані підприємства, що виробляють спирт, алкогольні напої та тютюнові вироби. Обов'язково перевіряються також усі контрольні пости.

Узагальнені матеріали перевірки по кожному пункту програми з пропозиціями щодо удосконалення контролю за виробництвом, реалізацією та торгівлею спиртом, алкогольними напоями та тютюновими виробами надсилаються до 10 вересня поточного року управлінню справляння акцизного збору з алкогольних напоїв та тютюнових виробів Головного управління непрямих податків.

Крім того, до 10 вересня 1997 року слід надіслати інформацію про стан виконання за 8 місяців прогнозних планових надходжень до бюджету сум акцизного збору у порівнянні з надходженнями відповідного періоду минулого року у розрізі підпорядкованих ДПА.

У розрізі підпорядкованих ДПА надсилається звіт за формами 8-9 до наказу ДПА України від 28 травня 1997 року N 154.

Вищевказана інформація за результатами перевірки ДПА надсилається до 10.09.97 р. в текстовому редакторі LEX, а додатки 8-9 відповідно Microsoft Excel та Microsoft Word з дотриманням вимог кодування файлів, надісланих листом ДПА України від 15.01.97 р. N 16-2217/10-300.

Мета проведення перевірки:

Визначення стану роботи державної податкової адміністрації в напрямку організації справляння акцизного збору з алкогольних напоїв та тютюнових виробів і забезпеченню повноти та своєчасності надходжень в бюджет акцизного збору з цих товарів.

а) розподіл планових показників надходжень між підприємствами - платниками акцизного збору, обгрунтованість та реальність доведених планових показників;

б) аналіз планових показників у співвідношенні з фактичними показниками минулих періодів по району та підприємствам - платникам акцизного збору;

в) аналіз фактичного виконання доведеного плана мобілізації до бюджету акцизного збору по району та піпдриємствам - платникам акцизного збору;

г) аналіз виконання доведеного плану у співставленні з аналізом основних показників виробничої та фінансово-господарської діяльності підприємств - платників акцизного збору в цілому по району та в розрізі підприємств;

д) визначення вірогідності відомостей про надходження до бюджету акцизного збору, що надаються обласній ДПА для узагальнення та подання ДПАУ;

ж) аналіз своєчасності надходжень до бюджету акцизного збору. Загальна сума несплаченого своєчасно акцизного збору помісячно в дінаміці з 01.01.96 в цілому по району та в розрізі платників. Визначення причин виникнення недоїмки та аналіз заходів, які приймаються ДПА для погашення недоїмки (своєчасність оформлення інкасових доручень, робота з дебіторами, проведення взаємозаліків, звернення стягнення на майно суб'єкта, порушення справ про банкрутство тощо).

На які структурні підрозділи покладені обов'язки по забезпеченню повноти надходжень до бюджету акцизного збору з спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а саме:

а) по організації та проведенню реєстрації підприємств, які виробляють спирт, алкогольні напої та тютюнові вироби, як платників акцизного збору;

б) по організації та проведенню реєстрації місць зберігання спирту етилового;

в) по організації та проведенню реєстрації місць зберігання оптових партій алкогольних напоїв та тютюнових виробів;

г) по прийманню планових розрахунків обсягів виробництва продукції та планової потреби спирту етилового, і наданню довідок для одержання нарядів;

д) по прийманню звітів суб'єктів господарювання про обсяги виробництва та реалізації спирту етилового, про надходження та використання спирту етилового;

ж) по організації та контролю за роботою контрольних постів на підприємствах, що виробляють спирт та алкогольні напої;

з) по організації збору, узагальненню та проведенню всебічного аналізу відомостей про виробництво і реалізацію спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, надходжень до бюджету акцизного збору;

к) по організації проведення документальних перевірок повноти та своєчасності сплати акцизного збору суб"єктами господарювання.

Чисельність, посадовий склад та укомплектованість підрозділів, які забезпечують організацію та контроль за справлянням акцизного збору. Наявність в цих підрозділах положень про підрозділи, посадових інструкцій, планів роботи, необхідної законодавчої та нормативної бази.

Встановити, які ще функції покладені на ці підрозділи та чи відповідають вони сфері діяльності підрозділів у напрямку забезпечення повноти надходжень до бюджету акцизного збору.

а) стан роботи по реєстрації суб'єктів господарювання як платників акцизного збору. Кількість підприємств, зареєстрованих як платники акцизного збору та відповідність її фактичній кількості суб'єктів, які одержали ліцензії на виробництво спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів в цілому по району.

Наявність окремих податкових справ та особових рахунків по акцизному збору, відповідність їх кількості зареєстрованим платникам. Склад платників у відповідності до категорій підакцизних товарів, кількість платників по срокам сплати акцизного збору -місячні або на третій день після реалізації (керуватись Законом України "Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби" та Положенням про строки сплати акцизного збору і подання розрахунку акцизного збору, затвердженим наказом Головної державної податкової інспекції України від 25.12.95 N 99 зі змінами та доповненнями, внесеними наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.97 N 42);

б) перевірка організації роботи по прийому, розгляду та перевірці звітів (розрахунків) акцизного збору. Проаналізувати стан розгляду звітів. Результати перевірки викласти в тексті та у вигляді таблиці:

1. Кількість підприємств - виробників підакцизних товарів.

2. Взято на облік в державних податкових адміністраціях на 01.01.97 та на момент перевірки.

3. Фактично сплачують акцизний збір (на 01.01.97 та на момент перевірки). Відхилення п.2 від п.1, п.3 від п.2 - пояснити.

4. Кількість поданих розрахунків акцизного збору - станом на 15.01.97 та на момент перевірки. Випадки подання з порушенням встановленого терміну за 1997 рік.

5. Застосовано фінансових санкцій за 1997 рік за несвоєчасне подання: кількість, сума.

6. Притягнуто до адміністративної відповідальності за несвоєчасне надання розрахунків 1997 рік: кількість осіб, сума адмінштрафів.

7. Фактично стягнуто:

фінансових санкцій - кількість, сума;

адмінштрафів - кількість, сума.

З'ясувати причини незастосування фінансових санкцій.

Чи надаються на підставі результатів розгляду звітів завдання на проведення документальних перевірок повноти сплати акцизного збору;

в) стан роботи по організації та проведенню реєстрації місць зберігання спирту етилового (керуватись постановою Кабінету Міністрів України від 02.12.96 N 1438 "Про Положення про порядок контролю за зберіганням, відпуском і транспортуванням спирту етилового", наказом Державної податкової адміністрації України від 27.12.96 N 47 "Про організацію роботи державних податкових адміністрацій щодо посилення контролю за виробництвом і реалізацією спирту та алкогольних напоїв", спільними листами ДПАУ та Держхарчопрома України від 12.12.96 N 16-2214/10-1428/04-13/1346, ДПАУ та Держсадвинпрома від 23.01.97 N 16-2016/11-439/13/03-84 з доповненням від 17.02.97 N 16-2016/10-1174/13/03-366). Наявність наказу Голови районної державної податкової адміністрації про визначення підрозділів ДПА, на які покладені обов'язки по проведенню реєстрації місць зберігання спирту етилового. Чи забезпечена ДПА бланками свідоцтв про реєстрацію та журналами обліку свідоцтв в достатній кількості? Чи організовний щоденний прийом суб'єктів господарювання з приводу реєстрації місць зберігання спирту етилового? Кількість посадових осіб, які здійснюють реєстрацію. Додержання порядку видачі свідоцтва про реєстрацію місць зберігання спирту етилового, визначеного наказом Державної податкової адміністрації України від 27.12.96 N 47 (наявність всіх належних документів та довідок, акту перевірки посадовою особою ДПА фактичної наявності та місцезнаходження місця зберігання тощо). Кількість виданих свідоцтв про реєстрацію місця зберігання спирту етилового.

Здійснюється виїзд на два-три підприємства для контрольної перевірки відповідності дійсності відомостей, вказаних у свідоцтві про реєстрацію місця зберігання спирту етилового;