Відповідно до п. 4.1 статті 4 Закону України "Про податок на додану вартість" база оподаткування операцій з продажу товарів визначається, виходячи з їх договірної вартості, визначеної за вільними або регульованими цінами з урахуванням акцизного збору, ввізного мита, інших податків та зборів (обов'язкових платежів), за винятком податку на додану вартість, що включаються в ціну товарів згідно з законами України з питань оподаткування.

Оскільки статтею 9 Закону України "Про джерела фінансування дорожнього господарства України" передбачено, що кошти для дорожніх робіт, зазначених у статтях 4-8 цього Закону є обов'язковими неподатковими платежами, суми таких обов'язкових платежів включаються до бази оподаткування податком на додану вартість.