Государственная налоговая администрация Украины по вопросам присоединения Украины к ГАТТ/СОТ от 16.12.96 г. N 05-5/412 относительно предоставления информации по вопросам налогообложения в Украине сообщает.

Налоговая система Украины представляет собой совокупность общегосударственных и местных налогов, сборов, других обязательных платежей в бюджеты и взносов в государственные целевые фонды, которые устанавливаются и отменяются Верховной Радой Украины, Верховной Радой Республики Крым и местными Советами народных депутатов в соответствии с Законом Украины от 02.02.94 г. N 3904-12 "О системе налогообложения" и другими законодательными актами Украины о налогообложении. Указанными законодательными актами определяются принципы и порядок установления, изменения, отмены, исчисления, уплаты и взимания налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты и взносов в государственные целевые фонды, формы и методы осуществления налогового контроля, а также права, обязанности и ответственность плательщиков за нарушение налогового законодательства.

В соответствии со статьей 1 вышеуказанного Закона Украины "О системе налогообложения" льготы по налогообложению устанавливаются или изменяются исключительно законами о налогообложении.

Так, в Декрете Кабинета Министров Украины от 26.12.92 г. N 14-92 "О налоге на добавленную стоимость" (с внесенными изменениями и дополнениями) предусмотрен ряд льгот по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги). Суть льгот состоит в том, что от налога на добавленную стоимость освобождаются отдельные товары (работы, услуги). Налог на льготные товары (работы, услуги) не начисляется и не уплачивается, однако в случае использования таких товаров в дальнейшем производстве, потребитель восстанавливает налог на добавленную стоимость.

Льготные товары (работы, услуги) отличаются лишь по направлению отнесения сумм налога на добавленную стоимость, уплаченного поставщикам за материально-технические ресурсы, работы, услуги, стоимость которых включается в стоимость льготной продукции.

Так, по отдельным льготным товарам ведущих отраслей народного хозяйства страны (уголь, электроэнергия) и по незначительному количеству других работ, услуг, которые выполняются и предоставляются на территории Украины, суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные поставщикам материально-технических ресурсов, подлежат возмещению из бюджета или учитываются при последующих платежах. По другой категории льгот суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные поставщикам за материально-технические ресурсы, которые использованы для производства льготных товаров (работ, услуг), включаются в их стоимость.

Согласно статье 28 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 1994 год", действие которой продлено на 1995-1997 годы соответствующими законодательными актами, экспорт товаров (работ, услуг) освобождается от уплаты налога на добавленную стоимость, независимо от того факта, какой валютой будут проведены взаиморасчеты, или осуществляются товарообменные операции. При этом необходимо отметить, что в случае осуществления таких экспортных операций с расчетами за иностранную валюту как производителям, так и предприятиям, осуществляющим посреднические функции, суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные или подлежащие уплате (по посредникам - обязательно уплаченные) поставщикам за выполненные работы, предоставленные услуги, материально-технические ресурсы, стоимость которых относится на себестоимость производства экспортируемых товаров (работ, услуг), подлежат возмещению из бюджета или зачисляются в счет очередных платежей.