Згідно з абзацом "и" пп. 4.4.2 п. 4.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. N 2181-III, податкові роз'яснення можуть надаватися виключно центральним податковим органом України. Будь-які відповіді, що надаються іншими податковими або контролюючими органами, а не центральним податковим органом, повинні виходити зі змісту роз'яснень, наданих центральним податковим органом, а за відсутності останніх - мають сприйматися платниками податків як рекомендації.

В абзаці "а" пп. 7.11.1 п. 7.11 ст.7 Закону України від 22.05.1997 р. N 283/97-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" (зі змінами, внесеними Законом України від 24.12.2002 р. N 349-IV) встановлено, що до неприбуткових установ і організацій належать органи державної влади України, органи місцевого самоврядування та створені ними установи або організації, що утримуються за рахунок коштів відповідних бюджетів (код ознаки неприбутковості - 0002).

При цьому від оподаткування звільняються доходи цих організацій, отримані у вигляді: коштів, майна, які надходять безоплатно або у вигляді безповоротної фінансової допомоги чи добровільних пожертвувань; пасивних доходів; коштів, майна, які надходять як компенсація вартості отриманих державних послуг, дотацій або субсидій з державного чи місцевого бюджетів, державних цільових фондів або в межах благодійної допомоги, що надаються таким неприбутковим організаціям відповідно до умов міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Але це не стосується дотацій на регулювання цін на платні послуги, які надаються неприбутковим організаціям або отримувачам через такі організації згідно із законодавством, з метою зниження рівня цін (пп. 7.11.2 ст.7 цього закону).

Крім того, доходи неприбуткових організацій, визначені в абзаці "а" пп. 7.11.1, спрямовуються до складу кошторисів (на спеціальний рахунок) на утримання цих організацій і використовуються на фінансування видатків кошторису (включаючи фінансування господарської діяльності згідно з їх статутами), розрахованого та затвердженого у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Варто зазначити, що відповідно до п. 6 ст. 2 Бюджетного кодексу України від 21.06.2002 р. N 2542-III, бюджетна установа - це орган, установа чи організація, визначена Конституцією України, а також установа чи організація, створена у встановленому порядку органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, яка повністю утримується за рахунок відповідного державного бюджету або місцевих бюджетів. Бюджетні установи є неприбутковими.

Згідно з п. 18 ст. 8 та п. 4 ст. 43 Закону України від 20.12.2001 р. N 2905-III "Про Державний бюджет України на 2002 рік", джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2002 рік є власні надходження бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів державного бюджету та відповідних місцевих бюджетів. Таким чином, власні надходження бюджетних установ, що утримуються за рахунок відповідних бюджетів, у разі, якщо такі надходження передбачено кошторисом, що затверджується у встановленому порядку, в повному обсязі зараховувались у 2002 році до спеціального фонду відповідних бюджетів без оподаткування.