Державна податкова служба України за результатами розгляду Вашого запиту від 05.01.2012 № 05/01/02 щодо складання протоколів (постанов) про адміністративні правопорушення уповноваженими на те посадовими особами органів державної податкової служби в межах компетенції повідомляє.

Підпунктами 20.1.21, 20.1.22 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI , із змінами та доповненнями (далі - Кодекс), визначено, що органи державної податкової служби мають право складати стосовно платників податків - фізичних осіб та посадових осіб платників податків - юридичних осіб протоколи про адміністративні правопорушення в порядку, визначеному законом, та виносити постанови у справах про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом.

Підпунктами 111.1.1, 111.1.2 та 111.1.3 пункту 111.1 статті 111 Кодексу встановлено, що за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, застосовуються такі види юридичної відповідальності: фінансова; адміністративна; кримінальна.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 року № 8073-X із змінами та доповненнями (далі - КУпАП) адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність

Згідно з статтею 234-2 КУпАП органи державної податкової служби України розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з ухиленням від подання декларації про доходи (стаття 164-1), порушенням порядку подання фінансової звітності та ведення бухгалтерського обліку при ліквідації юридичної особи (стаття 166-6).

У справах про адміністративні правопорушення, розгляд яких віднесено до відання органів, зазначених у статтях 218 - 221 КУпАП , протоколи про адміністративні правопорушення, а саме, за порушення провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання мають право складати уповноважені на те посадові особи органів державної податкової служби з урахуванням вимог статті 164 КУпАП (частина перша статті 255 КУпАП ).

Відповідно до статті 164 КУпАП провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), - тягне за собою накладення штрафу від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.