Государственная налоговая администрация Украины рассмотрела письмо и материалы проверки относительно налогообложения стоимости услуг, связанных с выдачей специальных разрешений (лицензий), и сообщает следующее.

В соответствии с п.1 ст.3 Декрета Кабинета Министров Украины от 26.12.92 г. N 14-92 "О налоге на добавленную стоимость" объектами налогообложения являются обороты с реализации товаров (работ, услуг), кроме их реализации за иностранную валюту.

Согласно подпункту "г" пункта 17 Инструкции "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость", утвержденной приказом Главной государственной налоговой инспекции Украины от 10.02.93 г. N 3 и зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 31.03.93 г. N 18, налогооблагаемый оборот увеличивался на суммы государственных, таможенных и других сборов, кроме полностью поступивших в бюджет.

Таким образом, средства за выдачу субъектам предпринимательской деятельности специальных разрешений (лицензий), поступившие на расчетный счет Комитета за январь-февраль, сентябрь-декабрь 1996 г. и январь-август 1997 г. и полностью перечисленные в бюджет согласно постановлениям Кабинета Министров Украины от 29.05.95 г. N 363 и от 27.08.96 г. N 1011, не являются объектом обложения налогом на добавленную стоимость.

Что касается средств за выдачу лицензий, которые поступили и остались на расчетном счете Комитета за март-август 1996 г., то они налогооблагаются на общих основаниях, поскольку в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 29.02.96 г. N 257 остались полностью в распоряжении Комитета.

Кроме этого, постановлением Кабинета Министров Украины от 22.08.97 г. N 914 было предусмотрено распределение средств, полученных за выдачу лицензий: 90% - в Государственный бюджет, 10% - на счет органов, выдающих такие лицензии. Таким образом, исходя из норм вышеуказанного Декрета, общая сумма средств за такие услуги подлежала обложению налогом на добавленную стоимость, а потом, уменьшенная на сумму уплаченного налога на добавленную стоимость, должна была распределяться по установленным согласно вышеуказанному постановлению процентным ставкам.

Учитывая то, что при проверке не были учтены средства, поступившие на расчетный счет Комитета по делам надзора за страховой деятельностью за сентябрь 1997 года, которые также подлежали дифференцированному распределению, Государственная налоговая администрация Украины обязует Государственную налоговую администрацию в г.Киеве учесть данные разъяснения и провести соответствующие перерасчеты.

В соответствии с пп.3.2.6 статьи 3 Закона Украины от 03.04.97 г. N 168/97-ВР "О налоге на добавленную стоимость", который вступил в силу с 1 октября 1997 года, не являются объектом налогообложения операции по оплате стоимости государственных платных услуг, предоставляемых физическим или юридическим лицам органами исполнительной власти и местного самоуправления и обязательность получения (предоставления) которых устанавливается законодательством, включая плату за получение лицензий (разрешений).