Державна податкова служба України на доповнення до листа від 28.11.2011 № 7260/7/17-2217 "Про вжиття заходів" інформує, що з 28 січня поточного року набрав чинності Указ Президента України від 25.01.2012 № 33/2012 "Про Порядок організації проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування" (далі - Порядок). Одночасно з набранням чинності норм цього Указу втратили чинність Указ Президента України від 19.11.2001 № 1098 "Про обов'язкову спеціальну перевірку відомостей, що подають кандидати на зайняття посад державних службовців" та деякі інші укази Президента України, що стосувалися проведення обов'язкової спеціальної перевірки відомостей, що подають кандидати на зайняття посад державних службовців.

Відповідно до пункту 7 Порядку Державною податковою службою України спеціальна перевірка проводиться щодо достовірності відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік.

На сьогодні Національним агентством України з питань державної служби спільно з іншими центральними органами виконавчої влади розробляється наказ, яким передбачається затвердження Порядку проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи зазначене, до набрання чинності положень згаданого наказу та з метою належної організації роботи підрозділів державної податкової служби щодо проведення, в межах компетенції, спеціальної перевірки вважаємо за необхідне керуватися наступним.

Органи державної податкової служби (далі - органи ДПС) здійснюють спеціальну перевірку (далі - спецперевірку) щодо достовірності відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік, форма якої додана до Закону України від 07.04.2011 № 3206-VI "Про засади запобігання і протидії корупції" , та не пізніше семи днів із дати надходження запиту надають відповідному органу, який надіслав запит, відомості про отримані кандидатами та членами їх сім'ї доходи, які відповідно до Податкового кодексу України подаються до органів державної податкової служби.

Згідно з положеннями пункту 8 Порядку відповідний орган державної влади чи орган місцевого самоврядування не пізніше наступного робочого дня після одержання згоди кандидата надсилає до органів, що проводять спецперевірку, або до їх територіальних органів чи підрозділів запит , підготовлений кадровою службою (іншим підрозділом) цього органу за встановленою формою.

Відповідно до статті 13 Закону України від 16.12.93 № 3723-XII "Про державну службу" та статті 13 Закону України від 07.06.2001 № 2493-III "Про службу в органах місцевого самоврядування" особа, яка претендує на зайняття посади державного службовця, посади в органах місцевого самоврядування, подає за місцем майбутньої служби довідку органу державної податкової служби про подану декларацію про майновий стан і доходи (далі - податкова декларація).

Враховуючи зазначене запит відповідно до пункту 8 Порядку на проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад у територіальних органах виконавчої влади, в Раді міністрів, Верховній Раді Автономної Республіки Крим, обласних, місцевих державних адміністраціях, органах місцевого самоврядування, органам державної влади та органам місцевого самоврядування необхідно надсилати до відповідних державних податкових інспекцій, які видали кандидату довідку про подану податкову декларацію (за податковою адресою кандидата).

Згідно з пунктом 10 Порядку до запиту, що надсилається органам ДПС, додаються копії письмової згоди кандидата на проведення спеціальної перевірки; автобіографії; паспорта; декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік. Окрім цього, підпункт 9 пункту 10 Порядку містить вимогу щодо надання інших документів, у яких містяться відомості, вимога щодо подання яких установлена законом.

У разі отримання органом ДПС запиту на проведення спецперевірки кандидата не за його податковою адресою, такий орган ДПС повинен забезпечити проведення цієї перевірки та, у якості інших документів від органу державної влади чи органу місцевого самоврядування, доцільно отримати копію довідки про подану податкову декларацію, видану такому кандидату відповідним органом ДПС.

Таким чином, при спецперевірці органи ДПС, окрім наявної в ЦБД ДРФО ДПС України інформації, повинні використовувати також відомості, що містяться в податковій декларації кандидата.

Форма податкової декларації , а також Інструкція щодо її заповнення затверджені наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011 № 1395 "Про затвердження форми податкової декларації про майновий стан і доходи та Інструкції щодо заповнення податкової декларації про майновий стан і доходи", який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.12.2011 за № 1532/20270.

Відповідно до Інструкції щодо заповнення податкової декларації про майновий стан і доходи (далі - Інструкція) податкова декларація може бути подана до органу ДПС в один із таких способів на вибір:

а) особисто кандидатом або уповноваженою на це особою;

б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення;

в) засобами електронного зв'язку в електронній формі у порядку, визначеному законодавством.

Податкова декларація складається з восьми розділів, що подаються на двох двосторонніх аркушах формату А4, та семи додатків до неї, які подаються на одно- та двосторонніх аркушах формату А4 та містять розрахунки окремих видів доходів (витрат).

Згідно з Інструкцією додаток 7 до податкової декларації заповнюють та подають лише державні службовці, посадові особи органів місцевого самоврядування, особи, які претендують на зайняття посад державного службовця або в органах місцевого самоврядування; судді, кандидати на обрання суддею, народні депутати України, кандидати на пост Президента України, кандидати у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, міських рад та на посаду сільського, селищного, міського голови. При цьому, зазначені особи, у випадках та обсягах, визначених Законами, заповнюють та подають лише додаток 7 до податкової декларації без заповнення і подання податкової декларації та додатків 1 - 6 до неї. У разі якщо обов'язок щодо подання податкової декларації для таких осіб встановлено розділом IV Податкового кодексу України , такі особи також заповнюють і подають податкову декларацію та відповідні додатки до неї.