Відповідно до пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 розділу I Податкового кодексу України (далі - Кодекс) платник податків, зокрема, зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Пунктом 49.2 ст. 49 розділу II Кодексу передбачено, що платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу, незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно з пп. 133.1.4 п. 133.1 ст. 133 розділу III Кодексу платниками податку на прибуток підприємств з числа резидентів є, зокрема, неприбуткові установи та організації у разі отримання прибутку від основної діяльності та/або доходів, що підлягають оподаткуванню відповідно до цього розділу.

Пунктом 157.14 ст. 157 розділу III Кодексу передбачено, що центральний орган державної податкової служби встановлює порядок обліку і подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій (визначених у підпункті "є" пункту 157.1 цієї статті в частині обліку і подання податкової звітності за доходами, що підлягають оподаткуванню) та вирішує питання про виключення організацій із Реєстру неприбуткових організацій та установ і оподаткування їх доходів у разі порушення ними положень цього Кодексу та інших законодавчих актів про неприбуткові організації.

З метою реалізації вищезазначеного пункту ДПА України розроблено форму Податкового звіту про використання коштів неприбуткових установ та організацій (далі - Податковий звіт) та Порядок його складання (далі - Порядок), які затверджено наказом ДПА України від 31.01.2011 р. N 56 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.02.2011 р. за N 192/18930.

Відповідно до п. 1.6 Порядку у разі незаповнення того чи іншого рядка Податкового звіту через відсутність операції (суми) цей рядок прокреслюється.

Отже, виходячи з положень п. 157.14 ст. 157 розділу III Кодексу та Порядку профспілкові організації заповнюють лише відповідні рядки розділу другого Податкового звіту з метою обліку доходів, що підлягають оподаткуванню, який можливо здійснювати лише шляхом подання профспілковими організаціями відповідної податкової звітності.