Государственная налоговая администрация Украины во исполнение обращения <...> относительно рассмотрения Вашего письма <...> касательно применения норм Налогового кодекса Украины (далее - Кодекс) сообщает следующее.

Относительно порядка организации и проведения документальной невыездной проверки плательщика налогов

Согласно подпункту 75.1.2 пункта 75.1 статьи 75 Кодекса документальная проверка проводится по вопросам своевременности, достоверности, полноты начисления и уплаты всех предусмотренных Кодексом налогов и сборов, а также соблюдения валютного и другого законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на контролирующие органы, соблюдения работодателем законодательства относительно заключения трудового договора, оформления трудовых отношений с работниками (наемными лицами) на основании налоговых деклараций (расчетов), финансовой, статистической и другой отчетности, регистров налогового и бухгалтерского учета, ведение которых предусмотрено законом, первичных документов, которые используются в бухгалтерском и налоговом учете и связаны с начислением и уплатой налогов и сборов, исполнением требований другого законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на органы государственной налоговой службы, а также полученных в установленном законодательством порядке органом государственной налоговой службы документов и налоговой информации, в том числе по результатам проверок других плательщиков налогов.

Порядок проведения документальных внеплановых проверок регламентирован статьей 78 Кодекса, которой определены обстоятельства, при наличии которых могут осуществляться такие проверки.

Согласно пункту 79.2 статьи 79 Кодекса документальная внеплановая невыездная проверка проводится должностными лицами органа государственной налоговой службы исключительно на основании решения руководителя органа государственной налоговой службы, оформленного приказом, и при условии направления плательщику налогов заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручения ему или его уполномоченному представителю под расписку копии приказа о проведении документальной внеплановой невыездной проверки и письменного уведомления о дате начала и месте проведения такой проверки.

Пунктом 85.2 и пунктом 82.4 статьи 85 Кодекса предусмотрено, что плательщик налогов обязан представить должностным (служебным) лицам органов государственной налоговой службы в полном объеме все документы, относящиеся к предмету проверки или связанные с ним. Такая обязанность возникает у плательщика налогов после начала проверки.

При этом крупный плательщик налогов обязан также предоставить в электронном виде с соблюдением условия относительно регистрации электронной подписи подотчетных лиц (в формате и порядке, определенных центральным органом государственной налоговой службы) копии документов по учету доходов, расходов и других показателей, связанных с определением объектов налогообложения (налоговых обязательств), первичных документов, регистров бухгалтерского учета, финансовой отчетности, других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и сборов, не позднее рабочего дня, следующего за днем начала документальной выездной плановой, внеплановой проверки, документальной невыездной проверки.

Таким образом, документальная внеплановая проверка проводится должностными лицами органа государственной налоговой службы при условии направления плательщику налогов заказным письмом с уведомлением о вручении или вручении ему или его уполномоченному представителю под расписку копии приказа о проведении такой проверки. При этом после начала проверки плательщик налогов обязан представить в полном объеме все документы, относящиеся к предмету такой проверки или связанные с ним.