ГНА Украины рассмотрела письмо гражданина, которое направлено в адрес Государственного комитета стандартизации, метрологии и сертификации Украины, о применении некоторых норм налогового законодательства по НДС и сообщает следующее.

НДС - это косвенный налог на потребление и является общегосударственным налогом, то есть налогообложению подлежат товары (работы, услуги) независимо от того, кто их потребляет (государство - за счет бюджета, предприятие - за счет прибыли, население - за счет собственных денежных средств).

На территории Украины НДС был введен с 1992 года. Реализация товаров (работ, услуг) осуществлялась по ценам и тарифам, включающим в себя и сумму налога. А поэтому и стоимость услуг, потребленных населением, оплачивалась по соответствующим тарифам с учетом НДС, который не выделялся отдельной строкой из тарифа.

В настоящее время вопросы, связанные с процедурой обложения НДС операций по продаже товаров (работ, услуг), регулируются Законом Украины от 03.04.97 г. N 168/97-ВР "О налоге на добавленную стоимость". Начиная с 01.10.97 г. вышеуказанным Законом введена другая методика начисления НДС, согласно которой сумма НДС, определенная путем применения ставки налога в размере 20% к базе налогообложения, прибавляется к цене (тарифу) товаров (работ, услуг) и кроме того выделяется отдельной строкой (пп.6.1.1 ст.6 указанного Закона).

В соответствии с пп.3.1.1 ст.3 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость" объектом обложения НДС являются операции плательщиков по продаже товаров (работ, услуг). Положения этого Закона распространяются на лиц, которые согласно ст.2 подпадают под категорию плательщиков НДС и регистрируются в качестве такого плательщика. Такой налогоплательщик обязан осуществить удержание и внесение в бюджет уплачиваемого покупателем налога. Покупатели, приобретающие товары и потребляющие услуги, осуществляют компенсацию стоимости таких товаров и услуг по ценам с учетом НДС.

В связи со вступлением в силу Закона Украины от 03.12.99 г. N 1274-XIV "О внесении изменений в Закон Украины "О налоге на добавленную стоимость", которым с 01.01.2000 г. отменено применение нулевой ставки НДС при осуществлении операций по продаже энергоносителей, в том числе электроэнергии, газа, начиная с этой даты операции по продаже на таможенной территории Украины таких энергоносителей, независимо от формы проведения расчетов, категории продавцов и потребителей, подлежат обложению НДС по ставке 20 процентов на каждом этапе их продажи.

Закон Украины "О налоге на добавленную стоимость", с учетом внесенных изменений в него, не содержит в себе отличных от общего режима обложения НДС операций по продаже услуг телефонной связи, снабжению электрической и тепловой энергией, газом и услуг водоснабжения и других услуг как для пенсионеров, так и других граждан.