Відповідно до пункту 23 частини другої статті 7 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку роз'яснює порядок застосування статті 22 Закону України "Про цінні папери і фондову біржу" при реєстрації випуску акцій закритого акціонерного товариства.

Відповідно до статті 25 Закону України "Про господарські товариства", акції закритого акціонерного товариства розподіляються між засновниками.

Згідно з статтею 1 Закону України "Про цінні папери і фондову біржу" цінні папери на пред'явника обертаються вільно.

Оскільки стаття 4 Закону України "Про господарські товариства" передбачає наявність в установчих документах товариства відомостей про склад засновників, перехід прав власності на акції закритого акціонерного товариства повинен супроводжуватись внесенням відповідних змін до установчих документів, що неможливо зробити у випадку випуску закритим акціонерним товариством акцій на пред'явника.

Враховуючи норми зазначених статей Законів України "Про цінні папери і фондову біржу" та "Про господарські товариства", закрите акціонерне товариство може здійснювати випуск акцій тільки іменних.