Відповідно до Плану роботи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку на 2011 рік, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 1 лютого 2011 року N 102, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку

1. Взяти до відома Звіт про діяльність Консультаційно-експертної ради Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у 2010 році (додається).

2. Керівнику апарату Комісії О.Сахнацькій опублікувати Звіт про діяльність Консультаційно-експертної ради Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у 2010 році відповідно до чинного законодавства.

3. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.

1. Бурмака Микола Олексійович - голова КЕР, член Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

2. Мозговий Олег Миколайович - співголова КЕР, член Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

3. Блащук Юрій Олександрович - голова Спостережної ради ПАТ "Платінум банк".

4. Григоренко Євген Миколайович - заступник голови фонду Держмайна України.

5. Головко Анатолій Терентійович - радник голови Правління ПрАТ "ВДЦБ".

6. Доценко-Білоус Наталія Олександрівна - ЮФ "Василь Кисіль і Партнери".

7. Дубко Станіслав Анатолійович - генеральний директор РА "Кредит Рейтинг".

8. Журжій Андрій Валерійович - голова Комітету фондового ринку Асоціації правників України.

9. Зуб Ігор Володимирович - завідувач відділом з питань цивільних і господарських відносин та підприємництва Головного науково-експертного управління апарату Верховної Ради України, кандидат юридичних наук.

10. Єфіменко Анатолій Петрович - старший експерт Консультаційно-дорадчого Центру "Блакитна стрічка", "Програма розвитку" ООН.

11. Корнєєв Володимир Вікторович - завідувач відділом дослідження розвитку та регулювання фінансових ринків Інституту економіки та прогнозування НАН України, доктор економічних наук.

12. Кузнєцова Наталія Семенівна - КНУ ім. Т.Шевченко, професор кафедри цивільного права, доктор економічних наук.

13. Кий Олексій Миколайович - президент Професійної асоціації реєстраторів та депозитаріїв.

14. Леонов Дмитро Анатолійович - директор Українського інституту розвитку фондового ринку Київського національного економічного університету, головуючий ради УАІБ, кандидат економічних наук.

15. Лук'яненко Дмитро Григорович - декан факультету міжнародної економіки та менеджменту, завідувач кафедри міжнародного менеджменту Київського національного економічного університету, доктор економічних наук, професор.

16. Ляшенко Ігор Володимирович - генеральний директор ТОВ "УКРАЇНСЬКА ІНВЕСТИЦІЙНА ГАЗЕТА".

17. Москвін Сергій Олександрович - директор з регулювання ринків Асоціації "Фондове Партнерство", кандидат економічних наук.

18. Панчук Оксана Анатоліївна - заступник директора Американської Торгівельної Палати в Україні із зв'язків з органами державної влади.

19. Посполітак Володимир Володимирович - доцент кафедри бізнес-адміністрування Міжнародного інституту менеджменту, кандидат юридичних наук.

20. Рибальченко Андрій Анатолійович - генеральний директор УАІБ.

21. Сивий Роман Богданович - член Правління Концерну "ГАЛНАФТОГАЗ".

22. Синельниченко Тетяна Миколаївна - головний консультант Головної служби соціально-економічної політики Секретаріату Президента України.

23. Сторожук Олександр Володимирович - директор ФР "ЕКОІНВЕСТ".

24. Сугоняко Олександр Анатолійович - президент Асоціації українських банків.

25. Федоренко Анатолій Васильович - старший науковий співробітник Інституту економіки та прогнозування НАН України, кандидат економічних наук.

26. Хоружий Сергій Гаврилович - науковий консультант Українського інституту розвитку фондового ринку, радник з питань фінансових ринків проектів науково-технічної допомоги Держфінпослуг.

27. Щербина Олена Валентинівна - радник юридичної фірми "САЄНКО ХАРЕНКО".

28. Ящук Валентина Віталіївна - начальник Управління фінансової політики Секретаріату Кабінету Міністрів України.

Консультаційно-експертна рада Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - КЕР) здійснювала свою роботу згідно з рішенням Комісії від 10.09.2002 р. N 248, від 29.10.2002 р. N 340, від 01.12.2004 р. N 502, від 18.04.2006 р. N 292, якими були затверджені Положення про КЕР та склад КЕР.

Головою КЕР призначено члена Комісії Бурмака М.О., секретарем КЕР - Харламова П.П.

Порядок роботи КЕР, її органів та посадових осіб визначається Положенням про Консультаційно-експертну раду Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, з внесеними змінами, затвердженого рішенням Комісії від 10.09.2002 р. N 248. Склад КЕР затверджено рішенням Комісії від 29.10.2002 р. N 340. Зміни у складі Ради затверджувались рішеннями Комісії від 29.09.2004 р. N 422, від 13.10.2004 р. N 449, від 01.12.2004 р. N 502, від 18.04.2006 р. N 292, 13.11.2007 р. N 2140, від 02.06.2010 р. N 724.

Порядок скликання і проведення засідань КЕР, роботи її секцій та інші організаційні засади діяльності встановлює Регламент КЕР, затверджений рішенням Ради від 18.12.2002 р.

У складі КЕР на сьогодні працюють такі секції:

- правового забезпечення розвитку фондового ринку;

- розвитку інфраструктури фондового ринку;

- розвитку корпоративного управління;

- інституціональних інвесторів.

Радою регулярно утворюються також робочі та експертні групи з опрацювання документів за окремими напрямами.

У 2010 році було проведено вісім засідань КЕР.

Робота КЕР у 2010 році була зосереджена на забезпеченні виконання покладених на Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку повноважень Законом України "Про акціонерні товариства"; обговоренні проекту Програми розвитку фондового ринку України на 2011-2015 рр.; розробці пропозицій щодо подолання негативних наслідків глобальної фінансової кризи та заходів із стабілізації ситуації на фондовому ринку України. Члени КЕР продовжували також працювати над покращенням законодавчих умов для залучення інвестицій в економіку України через фондовий ринок.

На засіданнях КЕР у 2010 році було розглянуто наступні питання:

- планування роботи КЕР у 2010 році та пріоритетні завдання Консультаційно-експертної ради Комісії на 2010 рік;

- перспективи розвитку та функціонування фондового ринку України у 2010-2015 роках;

- загальні підходи до формування Стратегії розвитку фондового ринку України на 2011-2015 рр.;

- законопроекти про внесення змін до ЗУ "Про акціонерні товариства";

- проект Положення про подання адміністративних даних емітентами із закритим (приватним) розміщенням цінних паперів до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку;

- проект ЗУ "Про довірче управління фінансовими активами";

- проект роз'яснення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку "Щодо перетворення акціонерних товариств у товариства з обмеженою відповідальністю";

- проект ЗУ "Про внесення змін до Закону України "Про акціонерні товариства" (дематеріалізація випусків акцій);

- проект Положення про порядок здійснення операцій із заставними;

- проект Програми розвитку фондового ринку України на 2011-2015 рр.;

- концептуальні питання законодавчого врегулювання проблеми дефолту на фондовому ринку України;

- проекти змін до Положення про порядок визначення чистої вартості активів недержавного пенсійного фонду (відкритого, корпоративного, професійного) та до Положення про визначення вартості чистих активів інститутів спільного інвестування (пайових та корпоративних інвестиційних фондів).

Тобто, робота КЕР у 2010 році велась за двома основними напрямами. Це, зокрема, розгляд поточних проблем фондового ринку й експертування проектів відповідних нормативно-правових документів, а також опрацювання концептуальних стратегічних напрямків розвитку. При цьому найбільш актуальними темами на сьогодні залишається вдосконалення корпоративного законодавства та законодавства про інфраструктуру ринку цінних паперів.

У 2010 році члени КЕР опрацювали ряд проектів законодавчих актів. Серед них, зокрема, такі проекти законів: "Про внесення змін до Закону України "Про оподаткування доходів фізичних осіб" (щодо удосконалення порядку оподаткування фінансових результатів операцій з цінними паперами та доходів від Інтернет-торгівлі на фондовій біржі); "Про внесення змін до Закону України "Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди)" (щодо приведення Закону у відповідність до вимог законодавства про акціонерні товариства); "Про внесення змін до деяких законів України з питань розвитку фондового ринку щодо підвищення вимог до статутного капіталу професійних учасників фондового ринку"; "Про запровадження накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, а також проекти нормативно-правових актів, розроблених на реалізацію Закону "Про акціонерні товариства".

Починаючи з 1995 року в Україні було прийнято цілий ряд концептуальних документів щодо розвитку фондового ринку. Серед них, зокрема, такі: в 1995 році - Постанова Верховної Ради "Про Концепцію функціонування та розвитку фондового ринку України"; у 1999 році - Указ Президента України "Про Основні напрями розвитку фондового ринку в Україні у 2000 році"; у 2001 році - Указ Президента України "Про додаткові заходи щодо розвитку фондового ринку України"; у 2002 році - Указ Президента України "Про заходи щодо розвитку корпоративного управління в акціонерних товариствах"; у 2003 році - розпорядження Кабінету Міністрів "Про затвердження заходів щодо реалізації пріоритетних напрямів розвитку корпоративного управління в акціонерних товариствах"; у 2005 році - Указ Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 червня 2005 року "Про заходи щодо поліпшення інвестиційного клімату в Україні" та від 28 жовтня 2005 року "Про заходи щодо утвердження гарантій та підвищення ефективності захисту права власності в Україні"; у 2006 році - розпорядження Кабінету Міністрів "Про затвердження плану заходів з реалізації Основних напрямів розвитку фондового ринку України на 2006-2010 роки".