До Центральної виборчої комісії 24 березня 2014 року надійшла скарга Шугалея Олексія Олексійовича, зареєстрована за № 21-30-2282, суб’єктом оскарження у якій визначено голову Одеської міської виборчої комісії Одеської області Ахмерова Олександра Олександровича. У скарзі Шугалей О.О. просить Комісію встановити грубе порушення законодавства про місцеві вибори головою Одеської міської виборчої комісії Одеської області Ахмеровим Олександром Олександровичем та достроково припинити його повноваження.

Обґрунтовуючи свої вимоги, суб’єкт звернення зі скаргою вказує на порушення головою Одеської міської виборчої комісії Одеської області Ахмеровим О.О. передбачених частиною третьою статті 21 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (далі - Закон) обмежень щодо членів виборчих комісій, оскільки зазначена особа є членом виконавчого комітету Одеської міської ради, тобто посадовою особою органу місцевого самоврядування. Разом з тим, неповідомлення Центральної виборчої комісії про такі обставини свідчить, на його думку, про допущення Ахмеровим О.О. бездіяльності, наслідком якої повинно бути дострокове припинення його повноважень як члена Одеської міської виборчої комісії Одеської області відповідно до пункту 8 частини четвертої статті 29 Закону .

До скарги, серед іншого, додано рішення Одеської міської ради від 6 грудня 2010 року № 10-VI "Об утверждении персонального состава исполнительного комитета Одесского городского совета VI созыва", згідно з яким Ахмеров О.О. є членом виконавчого комітету Одеської міської ради.

Ознайомившись зі скаргою, зокрема її предметом, Центральна виборча комісія зазначає.

Відповідно до статей 14, 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" виборці та інші суб’єкти виборчого процесу мають право звернутися до Комісії із зверненнями з питань, що належать до повноважень Комісії, в порядку, встановленому вказаним Законом, Законом України "Про звернення громадян" та іншими законами України.

Під зверненням за Законом України "Про Центральну виборчу комісію" слід розуміти, зокрема, скаргу, в якій міститься інформація про порушення законодавства України про вибори і референдуми та вимога забезпечити реалізацію і захист виборчих прав, права на участь у референдумі, законних інтересів суб’єктів виборчого і референдумного процесів, поновити порушені виборчі права та право на участь у референдумі.

Частиною четвертою статті 14 вказаного Закону передбачено, що скарги подаються і розглядаються в порядку та строки, встановлені відповідним законом України про вибори або референдуми.

Так, порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються місцевих виборів, регламентовано розділом XII Закону .

Відповідно до частини сьомої статті 85 Закону Центральна виборча комісія уповноважена розглядати лише скарги щодо бездіяльності територіальної виборчої комісії, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів.