До Центральної виборчої комісії 25 вересня 2012 року надійшов запит на інформацію журналіста незалежного порталу "Пороги" Короля Дмитра Віталійовича щодо надання йому автобіографій та фотографій кандидатів у народні депутати України, зареєстрованих в одномандатних виборчих округах, утворених у межах Запорізької області, подані ними при реєстрації.

Розглянувши вказаний запит на інформацію, Центральна виборча комісія зазначає.

Відповідно до частини другої статті 3 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" Комісія та її члени зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України , цим та іншими законами України.

Статтею 55 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон) встановлено умови реєстрації кандидатів у народні депутати України в одномандатних виборчих округах.

Так, Центральна виборча комісія реєструє кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі за умови отримання нею, зокрема, автобіографії кандидата у депутати та фотографій.

При цьому автобіографія кандидата у народні депутати України обов’язково повинна містити: прізвище, власне ім’я (всі власні імена), та по батькові (за наявності), число, місяць, рік і місце народження, громадянство із зазначенням часу проживання на території України, відомості про освіту, трудову діяльність, посаду (заняття), місце роботи, громадську роботу (у тому числі на виборних посадах), партійність, склад сім’ї, адресу місця проживання, контактний номер телефону, відомості про наявність чи відсутність судимості.

На виконання вимог пункту 3 частини першої та пункту 1 частини другої статті 55 Закону при поданні документів до Центральної виборчої комісії для реєстрації кандидатів у народні депутати України ними надавалася згода на оприлюднення їх біографічних відомостей у зв’язку з участю у виборах народних депутатів України, а не їх автобіографій.

Відповідно до частини третьої статті 10 Закону України "Про доступ до публічної інформації" розпорядники інформації, які володіють інформацією про особу, зобов’язані використовувати її лише з метою та у спосіб, визначений законом.

У Рішенні від 20 січня 2012 року у справі № 1-9/2012 Конституційний Суд України зазначив, що інформація про фізичну особу включає, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров’я, а також адресу, дату і місце народження, місце проживання та перебування.

За змістом частини другої статті 21 Закону України "Про інформацію" інформація про фізичну особу є конфіденційною та може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Частиною другою статті 7 Закону України "Про доступ до публічної інформації" встановлено, що розпорядники інформації, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди – лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Інформація з обмеженим доступом має надаватися розпорядником інформації, якщо він правомірно оприлюднив її раніше (частина третя статті 6 вказаного Закону).

Згідно з частиною восьмою статті 59 та частиною другою статті 63 Закону Центральною виборчою комісією правомірно оприлюднено відомості про прізвище, власне ім’я (всі власні імена) та по батькові (за наявності), число, місяць, рік і місце народження, громадянство із зазначенням часу проживання на території України, про посаду (заняття), місце роботи, партійність, місце проживання, наявність чи відсутність судимості, а також про суб’єкт висування кожного кандидата у депутати.

Оскільки автобіографії кандидатів у народні депутати України містять конфіденційну інформацію, вони не можуть бути оприлюднені Центральною виборчою комісією.

Відповідно до частин першої та другої статті 303 Цивільного кодексу України особисті папери (документи, фотографії, щоденники, інші записи, особисті архівні матеріали тощо) фізичної особи є її власністю.

Ознайомлення з особистими паперами, їх використання, зокрема шляхом опублікування, допускаються лише за згодою фізичної особи, якій вони належать.

Частина перша статті 308 Цивільного кодексу України передбачає, що фотографія, на якій зображено фізичну особу, може бути публічно показана, відтворена, розповсюджена лише за згодою цієї особи.

Із запиту на інформацію також не вбачається підстав для поширення автобіографій та фотографій кандидатів у народні депутати України за відсутності їх згоди в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Водночас Центральна виборча комісія зазначає, що для виготовлення інформаційних плакатів кандидатів у народні депутати України в одномандатних виборчих округах Комісія надсилає окружним виборчим комісіям автобіографії та фотографії кандидатів у народні депутати України, подані ними при реєстрації.

За змістом частини другої статті 69 Закону України "Про вибори народних депутатів України" окружна виборча комісія забезпечує виготовлення погоджених із кандидатами у депутати, зареєстрованими в одномандатних округах, інформаційних плакатів, які повинні містити, зокрема, їх біографії та фотографії.

При цьому Законом не передбачено інформування Центральної виборчої комісії про зміст погодженого плаката, а відтак Комісія не володіє інформацією щодо тексту плаката, який погодив кандидат у народні депутати України, та фотографії, розміщеної на ньому.

Центральна виборча комісія звертає увагу запитувача інформації, що при реєстрації кандидат у народні депутати України подає до Комісії автобіографію, а на інформаційних плакатах розміщується погоджена ним біографія. Крім того, погоджена кандидатом у народні депутати України фотографія на інформаційному плакаті може бути відмінною від поданої ним при реєстрації до Центральної виборчої комісії.

Таким чином, зміст автобіографії кандидата у народні депутати України та його фотографія, подані при реєстрації, можуть відрізнятися від погоджених кандидатом для розміщення на інформаційному плакаті.

З огляду на викладені обставини Центральна виборча комісія як розпорядник інформації не має права поширювати автобіографії та фотографії кандидатів у народні депутати України, зареєстрованих в одномандатних виборчих округах, утворених у межах Запорізької області, подані ними при реєстрації, та має підстави відмовити у задоволенні запиту відповідно до пункту 2 частини першої статті 22 Закону України "Про доступ до публічної інформації" .

Разом з тим, на виконання вимоги пункту 4 частини четвертої вказаної статті Центральна виборча комісія зазначає, що відмова в задоволенні запиту на інформацію може бути оскаржена запитувачем у порядку, передбаченому статтею 23 Закону України "Про доступ до публічної інформації" .

Враховуючи викладене, відповідно до статей 6, 7, пункту 2 частини першої статті 22 Закону України "Про доступ до публічної інформації" , керуючись пунктом 2 статті 3, статтями 11 – 13 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія

1. Відмовити журналісту незалежного порталу "Пороги" Королю Дмитру Віталійовичу в задоволенні запиту на інформацію щодо надання автобіографій та фотографій кандидатів у народні депутати України, зареєстрованих в одномандатних виборчих округах, утворених у межах Запорізької області, поданих ними при реєстрації.

2. Надати Королю Д.В. біографічні відомості кандидатів у народні депутати України, зареєстрованих в одномандатних виборчих округах, утворених у межах Запорізької області, згідно з додатком.

3. Копію цієї постанови надіслати Королю Д.В. електронною поштою.

4. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Бабурін Олексій Васильович, народився 11 сiчня 1949 року в селі Іванівка Брянського району Брянської області, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, народний депутат України, член Комуністичної партії України, проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, суб’єкт висування – Комуністична партія України.

Дунський Леонід Миколайович, народився 27 травня 1952 року в селі Мирополь Новомиколаївського району Запорізької області, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, директор, приватне підприємство "ЛеонД-Стрейд", безпартійний, проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, самовисування.

Сабашук Петро Павлович, народився 13 липня 1957 року в селі Селище Літинського району Вінницької області, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, директор, ПАТ "НВО "Рассвет-Енерго", безпартійний, проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, самовисування.

Сухий Ярослав Михайлович, народився 26 березня 1951 року в селі Оришківці Гусятинського району Тернопільської області, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, народний депутат України, заступник голови Комітету Верховної Ради з питань соціальної політики та праці, член Партії регіонів, проживає в місті Києві, судимість відсутня, суб’єкт висування – Партія регіонів.

Бережний Андрій Вікторович, народився 8 квiтня 1976 року в місті Запоріжжі, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, інженер юридичного департаменту, ПАТ з іноземною інвестицією "Запорізький автомобілебудівний завод", член політичної партії Всеукраїнське об’єднання "Батьківщина", проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, суб’єкт висування – політична партія Всеукраїнське об’єднання "Батьківщина".

Мітасов Микола Іванович, народився 20 червня 1982 року в місті Ігарка Красноярського краю, Росія, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, адвокат, юридична консультація Жовтневого району Запорізької обласної колегії адвокатів, член Політичної партії "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка", проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, суб’єкт висування – Політична партія "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка".

Баборін Вадим Анатолійович, народився 11 грудня 1953 року в місті Запоріжжі, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, пенсіонер, безпартійний, проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, самовисування.

Острянський Віктор Іванович, народився 21 червня 1961 року в селі Дубовий Гай Прилуцького району Чернігівської області, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, тимчасово не працює, безпартійний, проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, самовисування.

Сухай Юрій Борисович, народився 28 листопада 1977 року в місті Запоріжжі, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта середня спеціальна, молодший технолог-будівельник, ПП "АстроЛюкс", безпартійний, проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, самовисування.

Мацько Костянтин Євгенович, народився 10 липня 1979 року в місті Запоріжжі, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, тимчасово не працює, член Партії Наталії Королевської – "Україна – Вперед!", проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, суб’єкт висування – Партія Наталії Королевської – "Україна – Вперед!"

Тіунов Сергій Миколайович, народився 16 листопада 1964 року в місті Верещагіно Верещагінського району Пермської області, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, директор, ТОВ "Юридичне бюро Профі", безпартійний, проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, самовисування.

Зубков Петро Петрович, народився 10 жовтня 1941 року в смт Томаківка Томаківського району Дніпропетровської області, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, доцент, Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ, безпартійний, проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, самовисування.

Холодков Микола Петрович, народився 10 листопада 1957 року в місті Запоріжжі, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, директор, ТОВ "Оптимстрой", член Комуністичної партії України, проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, суб’єкт висування – Комуністична партія України.

Швець Володимир Станіславович, народився 15 липня 1967 року в місті Запоріжжі, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, директор, ДП "Послуга" ПрАТ "ТМО "Запоріжжя", безпартійний, проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, самовисування.

Максимов Володимир Степанович, народився 13 жовтня 1965 року в селі Широке Запорізького району Запорізької області, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, інженер-конструктор, ТОВ "Екологічна корпорація "Абсолют корона", член політичної партії Всеукраїнське об’єднання "Батьківщина", проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, самовисування.

Федченко Віктор Іванович, народився 6 листопада 1961 року в селі Новосолоне Новомиколаївського району Запорізької області, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта середня, приватний підприємець, безпартійний, проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, самовисування.

Кальцев Сергій Федорович, народився 20 квiтня 1960 року в місті Бердянськ Запорізької області, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, помічник-консультант народного депутата України, член Партії регіонів, проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, суб’єкт висування – Партія регіонів.

Старух Олександр Васильович, народився 28 квiтня 1973 року в місті Запоріжжі, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, докторант, Інститут політичних і етнонаціональних досліджень імені І.Ф. Кураса Національної академії наук України, безпартійний, проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, суб’єкт висування – політична партія Всеукраїнське об’єднання "Батьківщина".

Хотлубей Василь Григорович, народився 23 березня 1957 року в селі Богатир Донецької області, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, головний інженер, ТОВ "Елтіз-Дніпрохолд", член Партії "Об’єднані ліві і селяни", проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, суб’єкт висування – Партія "Об’єднані ліві і селяни".

Петрашин Леонід Григорович, народився 9 сiчня 1952 року в місті Запоріжжі, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, директор, ТОВ "Блиц", безпартійний, проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, самовисування.

Василенко Богдан Юрійович, народився 8 червня 1978 року в місті Мелітополь Запорізької області, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, директор, ТОВ "Медіа компанія СЛОВО", безпартійний, проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, суб’єкт висування – Політична партія "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка".

Артьоменко Вікторія Вячеславівна, народилася 6 березня 1968 року в місті Запоріжжі, громадянка України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, тимчасово не працює, член Партії Наталії Королевської – "Україна – Вперед!", проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, суб’єкт висування – Партія Наталії Королевської – "Україна – Вперед!"

Шуманов Дмитро Леонідович, народився 21 липня 1990 року в місті Запоріжжі, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта незакінчена вища, тимчасово не працює, член ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "УКРАЇНА МАЙБУТНЬОГО", проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, суб’єкт висування – ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ "УКРАЇНА МАЙБУТНЬОГО".

Анчишкін Артур Леонідович, народився 31 сiчня 1974 року в місті Запоріжжі, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, директор, ТОВ "Гранд Кепітал", член Політичної партії "Партія екологічного порятунку "ЕКО+25%", проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, самовисування.

Савчин Богдан Васильович, народився 6 травня 1957 року в селі Якубів Долинського району Івано-Франківської області, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, приватний підприємець, безпартійний, проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, самовисування.

Берестецька Віолета Едуардівна, народилася 12 серпня 1964 року в місті Архангельську, громадянка України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, приватний підприємець, безпартійнa, проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, суб’єкт висування – політична партія "Наша Україна".

Рекалов Геннадій Олександрович, народився 24 березня 1948 року в селі Троїцьке Троїцького району Луганської області, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, пенсіонер, член Політичної партії "Рідне місто", проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, самовисування.

Шевченко Євгеній Володимирович, народився 4 травня 1972 року в місті Мелітополь Запорізької області, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, генеральний директор, ТОВ "Агросталь", безпартійний, проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, самовисування.

Дяченко Олександр Васильович, народився 1 липня 1970 року в місті Запоріжжі, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, пенсіонер, член Соціалістичної партії України, проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, суб’єкт висування – Соціалістична партія України.

Пшигоцький Сергій Володимирович, народився 23 сiчня 1966 року в місті Свердловськ Луганської області, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, директор, зовнішньоторговельна фірма ВАТ "Запоріжсталь", безпартійний, проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, суб’єкт висування – Комуністична партія України.

Карташов Євген Григорович, народився 1 сiчня 1942 року в руднику Щегловський Макіївського району Донецької області, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, голова наглядової ради, ПАТ "Запоріжвогнетрив", член Партії регіонів, проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, суб’єкт висування – Партія регіонів.

Варданян Армен Фрунзікович, народився 30 листопада 1982 року в місті Гюмрі, Республіка Вірменія, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, спортсмен-інструктор збірної команди України з греко-римської боротьби, Федерація греко-римської боротьби України, безпартійний, проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, суб’єкт висування – політична партія Всеукраїнське об’єднання "Батьківщина".

Варецький Василь Іванович, народився 13 серпня 1958 року в смт Ярмолинці Хмельницької області, громадянин України, протягом останніх п’яти років проживає на території України, освіта вища, президент, фонд "Нова ініціатива", член Політичної партії "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка", проживає в місті Запоріжжі, судимість відсутня, суб’єкт висування – Політична партія "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка".