До Центральної виборчої комісії 19 жовтня 2012 року надійшов запит на інформацію Андрушка Сергія Степановича щодо надання йому копій автобіографій кандидатів у народні депутати України в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі Азарова Миколи Яновича, включеного до виборчого списку Партії регіонів під № 1, Яценюка Арсенія Петровича, включеного до виборчого списку політичної партії Всеукраїнське об’єднання "Батьківщина" під № 2, та Кличка Віталія Володимировича, включеного до виборчого списку Політичної партії "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" під № 1, подані ними для реєстрації.

Розглянувши вказаний запит на інформацію, Центральна виборча комісія зазначає.

Відповідно до частини другої статті 3 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" Комісія та її члени зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України , цим та іншими законами України.

Статтею 54 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон) встановлено умови реєстрації кандидатів у народні депутати України в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі.

Так, Центральна виборча комісія реєструє кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку партії, за умови отримання нею, зокрема, автобіографій цих кандидатів у депутати.

При цьому автобіографії осіб, включених до виборчого списку партії, обов’язково повинні містити: прізвище, власне ім’я (всі власні імена) та по батькові (за наявності), число, місяць, рік і місце народження, громадянство із зазначенням часу проживання на території України, відомості про освіту, трудову діяльність, посаду (заняття), місце роботи, громадську роботу (у тому числі на виборних посадах), партійність, склад сім’ї, адресу місця проживання, контактний номер телефону, відомості про наявність чи відсутність судимості.

На виконання вимог пункту 5 частини першої статті 54 Закону при поданні документів до Центральної виборчої комісії для реєстрації кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку партії, ними надавалася згода на оприлюднення їх біографічних відомостей у зв’язку з участю у виборах народних депутатів України, а не їх автобіографій.

Відповідно до частини третьої статті 10 Закону України "Про доступ до публічної інформації" розпорядники інформації, які володіють інформацією про особу, зобов’язані використовувати її лише з метою та у спосіб, визначені законом.

Конституційний Суд України у Рішенні від 20 січня 2012 року у справі № 1-9/2012 зазначив, що інформація про фізичну особу включає, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров’я, а також адресу, дату і місце народження, місце проживання та перебування.

За змістом частини другої статті 21 Закону України "Про інформацію" інформація про фізичну особу є конфіденційною та може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Частиною другою статті 7 Закону України "Про доступ до публічної інформації" встановлено, що розпорядники інформації, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди – лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Інформація з обмеженим доступом має надаватися розпорядником інформації, якщо він правомірно оприлюднив її раніше (частина третя статті 6 вказаного Закону ).

Відповідно до частини восьмої статті 58 Закону виборчий список кандидатів у депутати партії разом із рішенням про їх реєстрацію оприлюднюється в газетах "Голос України", "Урядовий кур’єр" та на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Пунктом 4 частини першої статті 54 Закону визначено, що виборчий список кандидатів у депутати від партії повинен містити відомості про осіб, висунутих кандидатами у депутати (прізвище, власне ім’я (всі власні імена) та по батькові (за наявності), число, місяць, рік народження, громадянство із зазначенням часу проживання на території України, відомості про освіту, посада (заняття), місце роботи, місце проживання, партійність, наявність чи відсутність судимості).

Згідно з частиною другою статті 63 Закону інформація, що міститься у документах, поданих до Центральної виборчої комісії для реєстрації кандидатів, є відкритою. На офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії оприлюднюються відомості про прізвище, власне ім’я (всі власні імена) та по батькові (за наявності), число, місяць, рік і місце народження, громадянство із зазначенням часу проживання на території України, відомості про посаду (заняття), місце роботи, партійність, місце проживання, наявність чи відсутність судимості, суб’єкт висування кожного кандидата у депутати.

Таким чином, Законом чітко визначено, які відомості щодо кандидатів у депутати є відкритими та підлягають оприлюдненню.

Біографічні відомості кандидатів у народні депутати України Азарова М.Я., Яценюка А.П., Кличка В.В. зазначено в постановах Центральної виборчої комісії відповідно від 7 серпня 2012 року № 180 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку Партії регіонів, у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі", від 8 серпня 2012 року № 202 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку політичної партії Всеукраїнське об’єднання "Батьківщина", у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі" та від 8 серпня 2012 року № 204 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку Політичної партії "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка", у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі".