До Центральної виборчої комісії 8 серпня 2012 року надійшла скарга кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 17 Волковського Володимира Григоровича, в якій він просить "визнати дії щодо розміщення білбордів агітаційного характеру за Кучера М.І. в м. Ладижин такими, що порушують норми Закону України "Про вибори народних депутатів України" , та оголосити попередження кандидату у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 17 на чергових виборах народних депутатів України 28 жовтня 2012 року Кучеру Миколі Івановичу".

Суб’єкт звернення зі скаргою обґрунтовує свої вимоги тим, що з 3 серпня 2012 року в місті Ладижин Вінницької області встановлено три білборди, що містять передвиборну агітацію за кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 17 Кучера М.І., що, на думку Волковського В.Г., є порушенням статті 48, пункту 3 частини другої статті 61 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон) у частині здійснення передвиборної агітації виключно за рахунок коштів виборчого фонду кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі та частини першої статті 70 Закону .

На виконання частини десятої статті 111 Закону копію скарги з доданими до неї документами 8 серпня 2012 року надіслано суб’єкту оскарження, якого повідомлено про можливість подати письмові пояснення по суті скарги.

Пояснення суб’єкта оскарження до Центральної виборчої комісії не подавалися.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

Постановою Центральної виборчої комісії від 3 серпня 2012 року № 147 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, які балотуються в одномандатних виборчих округах у порядку самовисування" зареєстровано кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 17 Кучера Миколу Івановича.

Відповідно до частини першої статті 70 Закону політична партія, кандидати у народні депутати України від якої зареєстровані у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі, кандидати у народні депутати України мають право розпочати свою передвиборну агітацію з дня, наступного за днем прийняття виборчою комісією рішення про реєстрацію кандидатів у народні депутати України.

Передвиборна агітація здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на забезпечення ведення передвиборної агітації відповідно до Закону , коштів виборчих фондів політичних партій, кандидатів у народні депутати України в одномандатних виборчих округах. Використання власних коштів кандидатів у народні депутати України чи коштів з інших джерел для проведення передвиборної агітації, у тому числі з ініціативи виборців, забороняється (частина шоста статті 68 Закону ).

Згідно з частиною першою, пунктами 3, 5 частини другої статті 61 Закону попередження політичній партії, кандидати у народні депутати України від якої включені до виборчого списку партії, або окремому кандидату у народні депутати України оголошується у разі встановлення судом при розгляді виборчого спору в порядку, передбаченому законом, факту використання кандидатом у народні депутати України, політичною партією при фінансуванні передвиборної агітації, крім коштів виборчого фонду, інших коштів, а також порушення політичною партією, кандидатом у народні депутати України обмежень щодо проведення передвиборної агітації, у тому числі за проведення агітації після 24 години останньої п’ятниці перед днем голосування.

Відповідно до частин першої – третьої статті 112 Закону докази, на підставі яких виборча комісія встановлює наявність чи відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення суб’єкта звернення зі скаргою, суб’єкта оскарження чи заінтересованих осіб, та інші обставини, що мають значення для правильного розгляду скарги, надають виборчій комісії суб’єкт звернення зі скаргою, суб’єкт оскарження, заінтересовані особи.