До Центральної виборчої комісії 6 вересня 2012 року надійшла скарга кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 92 Паршина Олександра Володимировича на дії кандидата у народні депутати України в цьому ж окрузі Кацуби Сергія Володимировича.

У своїй скарзі суб’єкт звернення зі скаргою просить визнати дії суб’єкта оскарження стосовно проведення передвиборної агітації з наданням виборцям безоплатно товарів із надрукованими на них прізвищем та ім’ям кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 92 Кацуби С.В. такими, що порушують вимоги частини сьомої статті 69 та частини двадцять другої статті 74 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон); визнати дії суб’єкта оскарження стосовно проведення передвиборної агітації з наданням виборцям товарів такими, що порушують вимоги частини тринадцятої статті 74 Закону ; оголосити суб’єкту оскарження попередження; скаргу з доданими матеріалами направити правоохоронним органам для притягнення суб’єкта оскарження до відповідальності.

Суб’єкт звернення зі скаргою обґрунтовує свої вимоги тим, що 1 вересня 2012 року йому "стало відомо про проведення на центральній площі м. Узин Білоцерківського району Київської області, біля будинку по вулиці Червоноармійській, 2/1, свята Дня знань за участю кандидата у народні депутати України Кацуби Сергія Володимировича, який дарував першокласникам, або їх батькам портфелі з наклейкою, яка містила візуальне зображення прізвища та імені кандидата, а саме "Сергій Кацуба Кандидат в народні депутати України по виборчому округу № 92", та канцелярськими товарами". Вказані обставини, на думку суб’єкта звернення зі скаргою, свідчать про порушення кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 92 Кацубою С.В. положень частини сьомої статті 69 та частин тринадцятої, двадцять другої статті 74 Закону .

Розглянувши скаргу, додані до неї матеріали та пояснення суб’єкта оскарження, Центральна виборча комісія встановила.

Постановою Центральної виборчої комісії від 7 серпня 2012 року № 181 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, висунутих Партією регіонів, в одномандатних виборчих округах" зареєстровано кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 92 Кацубу Сергія Володимировича.

Постановою Центральної виборчої комісії від 14 серпня 2012 року № 356 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, які балотуються в одномандатних виборчих округах у порядку самовисування" зареєстровано кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 92 Паршина Олександра Володимировича.

Таким чином, Центральна виборча комісія відзначає, що відповідно до статті 108 Закону скаргу подано належним суб’єктом звернення зі скаргою до належного суб’єкта розгляду скарги.

Згідно з частиною першою статті 68 Закону передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата у депутати або партію - суб’єкта виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.

Обмеження щодо ведення передвиборної агітації визначено статтею 74 Закону .

Відповідно до частини тринадцятої статті 74 Закону забороняється проводити передвиборну агітацію, що супроводжується наданням виборцям, закладам, установам, організаціям коштів або безоплатно чи на пільгових умовах товарів (крім товарів, що містять візуальні зображення назви, символіки, прапора партії, за умови, що вартість таких товарів не перевищує три відсотки мінімального розміру заробітної плати), послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерейних білетів, інших матеріальних цінностей. Така передвиборна агітація або надання виборцям, закладам, установам, організаціям коштів або безоплатно чи на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерейних білетів, інших матеріальних цінностей, що супроводжується закликами або пропозиціями голосувати за або не голосувати за певну партію чи кандидата у депутати або згадуванням назви партії чи імені кандидата, є непрямим підкупом виборців.

Частиною сьомою статті 69 Закону регламентовано, що друковані матеріали передвиборної агітації повинні містити відомості про замовника цих матеріалів, установу, що здійснила друк, або вказівку, що друк здійснено з використанням обладнання, що належить партії, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск.

Забороняється виготовлення та розповсюдження друкованих передвиборних агітаційних матеріалів, що не містять відомостей про замовника друкованих передвиборних агітаційних матеріалів, установу, яка здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск (частина двадцять друга статті 74 Закону ).