Постановою окружної виборчої комісії територіального виборчого округу N 101 від 21 грудня 2009 року N 1 утворено дільничні виборчі комісії виборчих дільниць територіального виборчого округу N 101 з виборів Президента України 17 січня 2010 року. Зазначену постанову надіслано редакціям регіональних друкованих засобів масової інформації для оприлюднення.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2009 року на підставі частини тринадцятої статті 28 Закону України "Про вибори Президента України" вказану постанову окружної виборчої комісії територіального виборчого округу N 101 визнано протиправною та скасовано.

До Центральної виборчої комісії 25 грудня 2009 року надійшло звернення довіреної особи кандидата на пост Президента України Януковича Віктора Федоровича у територіальному виборчому окрузі N 101 Гуреєва В.М., секретаря окружної виборчої комісії територіального виборчого округу N 101 Степанова С.Г. та члена цієї ж комісії Бондаревської О.В. щодо можливих порушень під час оформлення протоколу засідання окружної виборчої комісії територіального виборчого округу N 101 від 21 грудня 2009 року з боку голови цієї виборчої комісії Єфіменко Н.К.

Наступного дня - 26 грудня 2009 року - до Центральної виборчої комісії надійшла заява народного депутата України, довіреної особи кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. у територіальному виборчому окрузі N 101 Гуреєва В.М., адресована також Генеральному прокурору України, щодо притягнення голови окружної виборчої комісії територіального виборчого округу N 101 Єфіменко Н.К. до відповідальності за порушення, допущені під час розгляду питання та прийняття рішення про утворення дільничних виборчих комісій виборчих дільниць територіального виборчого округу N 101.

У цей же день до Центральної виборчої комісії надійшло звернення дев'ятнадцяти членів окружної виборчої комісії територіального виборчого округу N 101, з якого вбачається, що 25 грудня 2009 року о 15 годині засідання окружної виборчої комісії територіального виборчого округу N 101 не відбулося через відсутність кворуму.

Розглянувши за власною ініціативою питання про недоліки в організації роботи окружної виборчої комісії територіального виборчого округу N 101 на підставі частини першої статті 16 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія встановила.

Відповідно до частини четвертої статті 28 Закону України "Про вибори Президента України" (далі - Закон) засідання виборчої комісії є повноважним, якщо в ньому бере участь не менш як дві третини складу комісії.

Постановою Центральної виборчої комісії від 27 листопада 2009 року N 381 утворено окружні виборчі комісії територіальних виборчих округів з виборів Президента України 17 січня 2010 року, зокрема окружну виборчу комісію територіального виборчого округу N 101 у складі голови, заступника голови, секретаря та інших членів комісії загальною кількістю 32 (тридцять дві) особи.

Як вбачається з протоколу N 7 засідання окружної виборчої комісії територіального виборчого округу N 101, 21 грудня 2009 року на момент початку засідання виборчої комісії були присутні 28 (двадцять вісім) членів комісії. До порядку денного засідання було включено, зокрема, питання про утворення дільничних виборчих комісій територіального виборчого округу N 101 з виборів Президента України 17 січня 2010 року, за результатами обговорення якого участь у голосуванні при прийнятті рішення з цього питання взяли 22 (двадцять два) члени окружної виборчої комісії територіального виборчого округу N 101, що свідчить про невиконання окремими членами цієї комісії їх обов'язку щодо участі у засіданні виборчої комісії, встановленого пунктом 2 частини шостої статті 29 Закону.

Рішення щодо утворення дільничних виборчих комісій виборчих дільниць територіального виборчого округу N 101 з виборів Президента України 17 січня 2010 року підтримали 14 (чотирнадцять) членів комісії, 7 (сім) проголосували проти та один член комісії утримався.

Згідно з частиною тринадцятою статті 28 Закону рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії.

Отже, рішення щодо утворення дільничних виборчих комісій виборчих дільниць територіального виборчого округу N 101 з виборів Президента України 17 січня 2010 року на засіданні окружної виборчої комісії територіального виборчого округу N 101, що відбулося 21 грудня 2009 року, у встановлений Законом спосіб прийнято не було. З урахуванням того, що 21 грудня 2009 року було останнім днем, коли відповідно до частини першої статті 24 Закону окружна виборча комісія територіального виборчого округу N 101 повинна була прийняти рішення про утворення дільничних виборчих комісій виборчих дільниць цього округу, зазначеною окружною виборчою комісією було допущено неправомірну бездіяльність.

На порушення частини тринадцятої статті 28 Закону зазначене рішення оформлено постановою окружної виборчої комісії територіального виборчого округу N 101 від 21 грудня 2009 року N 1 "Про утворення дільничних виборчих комісій територіального виборчого округу N 101 з виборів Президента України 17 січня 2010 року", а також підписано головою цієї комісії Єфіменко Н.К. та секретарем комісії Кундель В.Л. і оприлюднене в засобах масової інформації у Кіровоградській області. Центральна виборча комісія розцінює такі дії вказаних осіб як грубе порушенням ними законодавства України про вибори Президента України.