До Центральної виборчої комісії 16 грудня 2009 року надійшла скарга довіреної особи кандидата на пост Президента України Тягнибока О.Я. в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Бондарчука Олега Володимировича, подана в інтересах зазначеного кандидата, на постанову окружної виборчої комісії територіального виборчого округу N 59 від 12 грудня 2009 року N 14 "Про звернення до Центральної виборчої комісії про заміну голови окружної виборчої комісії територіального виборчого округу N 59".

У скарзі суб'єкт звернення зі скаргою просить Центральну виборчу комісію визнати такою, що не відповідає законодавству про вибори Президента України, та скасувати постанову окружної виборчої комісії територіального виборчого округу N 59 від 12 грудня 2009 року N 14 "Про звернення до Центральної виборчої комісії про заміну голови окружної виборчої комісії територіального виборчого округу N 59".

Суб'єкт звернення зі скаргою в обґрунтування своїх вимог зазначає, що оскаржувана постанова є необґрунтованою та такою, що прийнята без дотримання вимог частин четвертої, шостої та дев'ятої статті 30 Закону України "Про вибори Президента України" (далі - Закон). Крім того, оскаржувана постанова була прийнята окружною виборчою комісією територіального виборчого округу N 59 за відсутності голови цієї комісії Голубової Галини Володимирівни, яка на той час перебувала на лікарняному.

До Центральної виборчої комісії 17 та 18 грудня 2009 року надійшли письмові пояснення відповідно від голови окружної виборчої комісії територіального виборчого округу N 59 Голубової Г.В. та членів цієї комісії.

Розглянувши скаргу, додані до неї матеріали та письмові пояснення зазначених осіб, Центральна виборча комісія встановила.

Відповідно до частини дев'ятої статті 30 Закону в разі систематичного невиконання головою або заступником голови чи секретарем покладених на нього обов'язків територіальна або дільнична виборча комісія може звернутися до виборчої комісії, яка її утворила, з мотивованим рішенням про його (їх) заміну, якщо за це проголосувало не менше двох третин від присутніх членів комісії.

Окружною виборчою комісією територіального виборчого округу N 59 12 грудня 2009 року прийнято постанову N 14 "Про звернення до Центральної виборчої комісії про заміну голови окружної виборчої комісії територіального виборчого округу N 59" з підстав систематичного невиконання головою цієї комісії покладених на неї обов'язків.

Згідно з протоколом N 6 засідання окружної виборчої комісії територіального виборчого округу N 59 від 12 грудня 2009 року за вказане рішення проголосував 21 член комісії із 22 присутніх на засіданні.

Факти неналежного виконання головою окружної виборчої комісії територіального виборчого округу N 59 Голубовою Г.В. своїх обов'язків встановлені відповідними рішеннями цієї комісії та були предметом розгляду на її засіданнях.

Організація роботи виборчих комісій визначена статтею 28 Закону та Порядком ведення діловодства виборчих комісій та комісій з референдумів, затвердженим постановою Центральної виборчої комісії 25 січня 2006 року N 284 (далі - Порядок).

Пунктом 1.4 Порядку встановлено, що відповідальність за організацію та стан діловодства, а також за дотримання зазначеного Порядку в комісії покладається на голову комісії.