До Центральної виборчої комісії 29 вересня 2007 року надійшла скарга громадянина Придачия Юрія Миколайовича на дії Партії регіонів щодо розповсюдження агітаційних матеріалів, який просить визнати: "стрічки синього кольору, які використовує суб'єкт виборчого процесу Партія регіонів, визнати матеріалами передвиборної агітації Партії регіонів; розповсюдження матеріалів передвиборної агітації у вигляді стрічок синього забарвлення - протиправними; вжити заходів щодо недопущення подібних порушень у майбутньому з боку всіх учасників виборчого процесу; вжити відповідних заходів реагування згідно із законами України".

Викладені в скарзі вимоги Придачий Ю.М. обґрунтовує тим, що стрічки синього кольору, які мають, на його думку, характер політичної реклами, розклеюються не на місцях для розміщення матеріалів передвиборної агітації, а на будинках, парканах, стовпах, деревах. Крім того, суб'єкт звернення із скаргою стверджує, що ця політична реклама прямо або опосередковано привертає увагу людей до суб'єкта виборчого процесу - Партії регіонів, метою якої є сформувати у суспільства та у свідомості громадян відповідне ставлення до цієї партії та сприяти формуванню певної політичної поведінки громадян і соціальних груп стосовно суб'єкта оскарження під час позачергових виборів народних депутатів України.

Розглянувши скаргу, Центральна виборча комісія виходить, зокрема, з такого.

Статтею 103 Закону "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон) визначено вичерпний перелік суб'єктів звернення із скаргою, що стосується процесу виборів народних депутатів України. Відповідно до пункту 5 частини першої цієї статті Закону суб'єктом звернення із скаргою може бути лише той виборець, виборчі права або охоронювані законом інтереси щодо участі у виборчому процесі якого порушено рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта оскарження.

Частинами першою, другою та третьою статті 109 Закону передбачено, що суб'єкт звернення із скаргою повинен надати Центральній виборчій комісії докази, що підтверджують обставини, якими він обґрунтовує свої вимоги.

Згідно з частиною першою статті 11 Закону виборчий процес - це здійснення суб'єктами, визначеними статтею 12 Закону, виборчих процедур, передбачених Законом, відповідно до засад і принципів виборчого права, встановлених у Законі.

Зокрема, частиною першою статті 6 Закону передбачено, що громадянам України забезпечуються умови для вільного формування своєї волі та її вільного виявлення при голосуванні. При цьому частиною другою цієї ж статті заборонено застосування насильства, погроз, обману, підкупу чи будь-яких інших дій, що перешкоджають вільному формуванню та вільному виявленню волі виборця.