До Центральної виборчої комісії 4 квітня 2006 року надійшла скарга кандидата в народні депутати України Нестругіна С.І., включеного до виборчого списку виборчого блоку політичних партій "Народний блок Литвина", на дії окружної виборчої комісії територіального виборчого округу N 191 (Хмельницька область).

У скарзі суб'єкт звернення просить "визнати дії окружної виборчої комісії територіального виборчого округу N 191 з виборів народних депутатів України зі встановлення підсумків голосування в межах територіального виборчого округу N 191 такими, що не відповідають вимогам законодавства про вибори народних депутатів України, порушують виборчі права громадян та законні інтереси суб'єктів виборчого процесу", та "зобов'язати зазначену окружну виборчу комісію здійснити повторний підрахунок голосів на всіх виборчих дільницях, що входять до територіального виборчого округу N 191, у порядку, встановленому чинним законодавством України".

Викладені у скарзі вимоги суб'єкт звернення зі скаргою обґрунтовує тим, що 30 березня 2006 року окружна виборча комісія територіального виборчого округу N 191 склала протокол про підсумки голосування на виборах народних депутатів України 26 березня 2006 року в межах цього округу з порушенням виборчого законодавства. Зокрема, відомості цього протоколу не відповідають відомостям протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці N 6 зазначеного виборчого округу.

Також скаржник вказує на факт допущення, на його думку, порушень Закону дільничними виборчими комісіями N 7, 9, 11, 22, 169 територіального виборчого округу N 191 при складані ними протоколів про підрахунок голосів виборців на відповідних виборчих дільницях.

На підтвердження зазначеного суб'єктом звернення зі скаргою до скарги додано матеріали - копії протоколу окружної виборчої комісії територіального виборчого округу N 191 про підсумки голосування в межах цього округу та копії протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях N 6, 7, 9, 11, 22, 169 територіального виборчого округу N 191.

При розгляді цієї скарги Центральна виборча комісія виходить, зокрема, з такого.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 103 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон) суб'єктом звернення зі скаргою, що стосується процесу виборів депутатів, може бути кандидат у народні депутати України.

До Центральної виборчої комісії звернувся кандидат у народні депутати України Нестругін С.І., який є належним суб'єктом звернення зі скаргою.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 116 Закону суб'єкт виборчого процесу має право оскаржити рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії; скарга щодо рішень, дій чи бездіяльності окружної виборчої комісії подається, зокрема, до Центральної виборчої комісії. Скарга щодо рішень дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, члена дільничної виборчої комісії подається до відповідної окружної виборчої комісії або до місцевого суду за місцезнаходженням виборчої дільниці.

Згідно з частинами першою, третьою статті 106 Закону скарга до виборчої комісії або до суду може бути подана суб'єктом звернення зі скаргою протягом п'яти днів після прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності суб'єктом оскарження. Скарга щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчих комісій, членів цих комісій, що мали місце під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подана до виборчої комісії вищого рівня або до суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Днем подання скарги згідно з частиною п'ятою зазначеної статті Закону вважається день фактичного отримання скарги суб'єктом її розгляду.

Частиною шостою статті 106 Закону встановлено, що строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає, крім випадку повторного подання скарги після усунення її недоліків не пізніше наступного дня після дня її повернення суб'єктом розгляду скарги без розгляду відповідно до частини третьої статті 108 Закону.

Як вбачається з оригіналів протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях N 7, 9, 11, 22, 169 територіального виборчого округу N 191, отриманих Центральною виборчою комісією у порядку, встановленому частинами восьмою, дев'ятою статті 93 Закону, такі протоколи складені та підписані членами цих комісій 26 березня 2006 року - виборчих дільниць N 7, 22, 27 березня 2006 року - виборчих дільниць N 9, 11, 169.

Скаргу суб'єктом звернення зі скаргою подано до Центральної виборчої комісії 4 квітня 2006 року, тобто з порушенням строків оскарження дій дільничних виборчих комісії, що мали місце під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування.

Частиною дванадцятою статті 108 Закону передбачено, що суб'єкт розгляду скарги приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана з порушенням строків оскарження, встановлених цією статтею.