До Центральної виборчої комісії 20 березня 2006 року надійшла скарга уповноваженої особи Партії регіонів у територіальному виборчому окрузі N 142 Деркач Оксани Антонівни на дії "Блоку Юлії Тимошенко" - виборчого блоку Політичних партій "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина".

Скаржник просить Центральну виборчу комісію "прийняти скаргу до розгляду; скаргу задовольнити; визнати дії "Блоку Юлії Тимошенко" - виборчого блоку Політичних партій" Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" такими, що не відповідають пункту 9 статті 71 Закону України "Про вибори народних депутатів України"; заборонити суб'єкту оскарження проведення будь-яких дій, що перешкоджають вільному формуванню волі виборців; заборонити розповсюдження завідомо недостовірних відомостей про суб'єкта виборчого процесу - Партію регіонів; винести "Блоку Юлії Тимошенко" - виборчому блоку Політичних партій "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" попередження в порядку пункту 5 частини четвертої статті 64 Закону України "Про вибори народних депутатів України".

Викладені в скарзі вимоги суб'єкт звернення обґрунтовує, зокрема, таким.

15 березня 2006 року в місті Полтаві в палатках були розповсюджені друковані агітаційні матеріали, виготовлені від імені суб'єкта виборчого процесу "Блок Юлії Тимошенко" - виборчого блоку Політичних партій "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина", що порушує вимоги чинного законодавства України щодо проведення передвиборної агітації. На цій кольоровій листівці з лозунгом "Він чи вона, як не помилитися, пам'ятка виборцю, 26 березня - всенародні вибори Прем'єр-міністра" із зображенням лідера Партії регіонів - Януковича В.Ф. з назвою цієї партії та зображенням лідера "Блоку Юлії Тимошенко" - виборчого блоку Політичних партій "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" - Тимошенко Ю.В. з назвою і логотипом цього блоку. Листівка містить протиставлення опонентів. Викладену інформацію щодо Віктора Януковича суб'єкт звернення вважає недостовірною та негативною, а інформацію щодо Юлії Тимошенко - викладеною в позитивній формі. Суб'єкт звернення також вважає, що інформація, яка міститься на листівці, направлена на спонукання виборців голосувати проти кандидатів у народні депутати України від Партії регіонів, оскільки вона наголошує на належності кандидатів у депутати до кримінальних угрупувань. Крім того, листівка містить, як вважає скаржник, недостовірну інформацію щодо проведення виборів, а саме: вказано, що "26 березня - всенародні вибори Прем'єр-міністра" та надруковано рейтинг кандидатів у прем'єри, в той час, як відповідно до чинного законодавства України та Конституції України 26 березня 2006 року в Україні відбудуться вибори народних депутатів України. Суб'єкт звернення вважає, що ця інформація вводить в оману виборців України в цілому.

На думку суб'єкта звернення, сукупність зазначених фактів є достатньою підставою для висновку, що вказані дії суб'єкта оскарження є порушенням вимоги Закону України "Про вибори народних депутатів України" щодо проведення передвиборної агітації, що перешкоджає вільному формуванню волі виборців.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 103 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон) суб'єктом звернення зі скаргою, що стосується процесу виборів депутатів, може бути партія (блок) - суб'єкт виборчого процесу в особі її керівника (керівників блоку), представника партії (блоку) в Центральній виборчій комісії, уповноваженої особи партії (блоку) чи іншої особи, уповноваженої рішенням центрального керівного органу партії (керівного органу блоку). Партія регіонів висунула кандидатів у народні депутати України 3 грудня 2005 року на позачерговому VIII з'їзді цієї партії, відтак набувши статусу суб'єкта виборчого процесу з виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року.

Згідно з частиною першою статті 104 Закону скарга, що стосується призначення, підготовки і проведення виборів депутатів, з урахуванням особливостей, встановлених статтями 111-115 Закону, може бути подана відповідним суб'єктом звернення зі скаргою, зокрема, на дію посадової чи службової особи органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб'єкта виборчого процесу відповідно до статті 12 Закону.

Відповідно до частини першої статті 113 Закону, зокрема, суб'єкт виборчого процесу може оскаржити рішення чи дії партії (блоку), об'єднання громадян, її (його) посадової особи чи повноважного представника, що стосуються виборчого процесу, крім тих рішень чи дій, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян належать до його внутрішньої організаційної діяльності або його виключної компетенції. Згідно з частиною другою статті 113 Закону скарга, зазначена у частині першій цієї статті, подається до відповідної окружної виборчої комісії чи Центральної виборчої комісії або до апеляційного суду за місцезнаходженням відповідного органу партії (блоку), об'єднання громадян.

Скарга до виборчої комісії може бути подана суб'єктом звернення зі скаргою протягом п'яти днів після вчинення дії суб'єктом оскарження (частина перша статті 106 Закону). Оскаржувані дії вчинено 15 березня 2006 року.

Отже, зазначену скаргу подано належному суб'єкту розгляду в установлений Законом строк оскарження.

Таким чином, розгляд скарги Партії регіонів на дії "Блоку Юлії Тимошенко" - виборчого блоку Політичних партій "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина", Українська соціал-демократична партія належить до повноважень Центральної виборчої комісії.

На виконання вимог частини одинадцятої статті 108 Закону 20 березня 2006 року копію зазначеної скарги надіслано Центральною виборчою комісією суб'єкту оскарження.

Крім того, Центральною виборчою комісією було вжито заходів щодо отримання телефонним і фасковим зв'язком пояснень та відповідних документів від газети "Свобода".

22 березня 2006 року до Центральної виборчої комісії надійшли письмові пояснення суб'єкта оскарження, в яких зазначено, що "скарга та додані до неї матеріали (зокрема, кольорова листівка) не містять доказів, що агітаційні передвиборні матеріали, додані до скарги, виготовлені блоком політичних партій з повною назвою "Блок Юлії Тимошенко" - виборчий блок політичних партій "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина", Українська соціал-демократична партія.