До Центральної виборчої комісії 15 березня 2006 року надійшла скарга заступника голови Горлівської міської організації Української республіканської партії "Собор" Малугіна Олега Миколайовича на протиправні дії та перевищення повноважень при прийнятті рішень Горлівською міською виборчою комісією з виборів депутатів міської ради V скликання та міського голови.

У скарзі суб'єкт звернення просить Центральну виборчу комісію притягнути до відповідальності за систематичні порушення голову та членів Горлівської міської виборчої комісії та достроково припинити їх повноваження, поновити порушені права та законні інтереси кандидатів у депутати від виборчого блоку політичних партій "Наш Донбас" бути обраними до міської ради.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною другою статті 3 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" Комісія та її члени зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України, цим та іншими законами України.

Повноваження Центральної виборчої комісії щодо організації підготовки і проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів визначено статтею 21 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" та статтею 23 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".