До Центральної виборчої комісії 6 березня 2006 року надійшла скарга Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!" в особі представника цього виборчого блоку в Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу Місюри Вадима Ярославовича на дії редакції газети "Українське Слово".

У скарзі суб'єкт звернення просить визнати дії редакції зазначеної газети, пов'язані з неоприлюденням відповіді Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!" на інформацію, яку цей блок вважає недостовірною, поширену в статті під назвою "Люди, не вірте облуді! Подивіться, хто нас збирається "спасати", що опублікована у випуску цієї газети N 6 (3258) від 8-14 лютого 2006 року, такими, що не відповідають вимогам законодавства про вибори народних депутатів України та порушують права та законні інтереси Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!", і зобов'язати суб'єкта оскарження опублікувати відповідь цього блоку, текст якої додано до скарги.

Викладені у скарзі вимоги суб'єкт звернення обґрунтовує тим, що редакція газети "Українське Слово" у своєму випуску N 6 (3258) від 8-14 лютого 2006 року опублікувала статтю під назвою "Люди, не вірте облуді! Подивіться, хто нас збирається "спасати", яка, на думку суб'єкта звернення зі скаргою, містить недостовірну та наклепницьку інформацію щодо Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!". Відповідно до частини дванадцятої статті 71 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон) Виборчий блок політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!" 23 лютого 2006 року звернувся до редакції газети "Українське Слово" з вимогою опублікувати відповідь на зазначену статтю, текст якої подав до редакції. Однак редакція газети "Українське Слово" не опублікувала поданий матеріал, натомість направила листа на адресу блоку, в якому стверджувала про те, що автор матеріалу - пенсіонерка Марія Кот у своїй статті "ніде прямо не називає ні Медведчука В.В., ні Шуфрича Н.І., ні Суркіса Г.М., що в позитивному, що в негативному плані, а лише вживає у своєму дописі схожі за написанням - з маленької літери та без ініціалів - слова, які нині дуже поширені в Україні та означають загальну назву певних суспільних чи побутових явищ, а не, Боронь Боже, конкретних людей...". Крім того, у листі йшлося про те, що редакція газети погоджується оприлюднити наданий блоком матеріал, однак "з деякими редакторськими правками під рубрикою "Оплачена політична реклама" або "Оплачена передвиборна агітація". Також редакція газети звернулася з проханням до блоку "оплатити згідно з чинним Законом про вибори народних депутатів України та нашими стандартними розцінками використану газетну площу", оскільки, на її думку, текст відповіді є передвиборною агітацією.

На підтвердження зазначеного суб'єктом звернення зі скаргою до скарги додано, зокрема, лист-відповідь редакції газети "Українське Слово" від 1 березня 2006 року, текст відповіді Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!" на інформацію, яку цей виборчий блок вважає недостовірною, поширену у статті під назвою "Люди, не вірте облуді! Подивіться, хто нас збирається "спасати", направленої суб'єкту оскарження для оприлюднення, квитанцію поштового відділення про направлення "Опозиційним блоком НЕ ТАК!" вимоги щодо оприлюднення його відповіді, копію шпальти випуску газети "Українське Слово" від 8-14 лютого 2006 року N 6 (3258), на якій розміщений текст вищезгаданої статті.

Відповідно до пунктів 1 та 2 частини першої статті 103 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон) суб'єктом звернення зі скаргою, що стосується процесу виборів депутатів, може бути, зокрема, політична партія (виборчий блок політичних партій) - суб'єкт виборчого процесу в особі її керівника (керівників блоку), представника партії (блоку) у Центральній виборчій комісії. Виборчий блок політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!" висунув кандидатів у народні депутати України 19 грудня 2005 року на І міжпартійному з'їзді цього блоку, відтак набув статусу суб'єкта виборчого процесу з виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року.

Зазначений виборчий блок звернувся зі скаргою до Центральної виборчої комісії в особі представника цього виборчого блоку в Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу Місюри В.Я. який є належним суб'єктом звернення зі скаргою.

Згідно з частиною першою статті 104 Закону скарга що стосується призначення, підготовки і проведення виборів депутатів, з урахуванням особливостей, встановлених статтями 111-115 Закону, може бути подана відповідним суб'єктом звернення зі скаргою, зокрема, на рішення, дії чи бездіяльність засобу масової інформації, його посадової чи службової особи або творчого працівника.

Частиною першою статті 114 Закону встановлено, що кандидат у депутати, партія (блок) - суб'єкт виборчого процесу може оскаржити дії чи бездіяльність засобу масової інформації, його власника, службової особи чи творчого працівника, які порушують установлений законом порядок діяльності засобів масової інформації під час виборчого процесу, в тому числі стосовно здійснення права на відповідь згідно з частиною дванадцятою статті 71 цього Закону, інших вимог закону щодо ведення передвиборної агітації.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 114 Закону скарга, зазначена у частині першій цієї статті, подається до Центральної виборчої комісії стосовно дій чи бездіяльності загальнодержавного засобу масової інформації, його власника, посадової особи чи творчого працівника.

Перевіркою встановлено, що газета "Українське Слово" є загальнодержавним засобом масової інформації за сферою свого розповсюдження.

Скарга до виборчої комісії може бути подана суб'єктом звернення зі скаргою протягом п'яти днів після вчинення дії чи бездіяльності суб'єктом оскарження (частина перша статті 106 Закону).

Як вбачається зі скарги та доданих до неї матеріалів, лист редакції газети "Українське Слово" з відмовою опублікувати відповідь Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!" на статтю "Люди, не вірте облуді! Подивіться, хто нас збирається "спасати" в порядку, передбаченому частиною дванадцятою статті 71 Закону, датований 1 березня 2006 року. Суб'єктом звернення зі скаргою до Центральної виборчої комісії подано скаргу 6 березня 2006 року.

Отже, скаргу подано належному суб'єкту розгляду в установлений Законом строк оскарження. Таким чином, розгляд скарги Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!" на дії газети "Українське Слово" належить до повноважень Центральної виборчої комісії.

На виконання вимог частини одинадцятої статті 108, частини другої статті 109 Закону копії зазначеної скарги та доданих до неї документів надіслано Центральною виборчою комісією суб'єкту оскарження листом від 7 березня 2006 року N 21-32-3080, в якому повідомлено про передбачене вказаною нормою Закону право подати Центральній виборчій комісії письмові пояснення по суті скарги, а також про дату і місце розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, додані до неї матеріали, а також пояснення суб'єкта оскарження, надані 9 березня 2006 року, Центральна виборча комісія встановила.

Відповідно до частини першої статті 109 Закону виборча комісія встановлює наявність чи відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення скаржника, суб'єкта оскарження чи заінтересованих осіб, та інші обставини, що мають значення для правильного розгляду скарги, на підставі поданих ними доказів та доказів, додатково витребуваних виборчою комісією.

Згідно з частиною сьомою цієї ж статті Закону виборча комісія оцінює належність, достовірність кожного доказу, а також достатній і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, керуючись законом.