До Центральної виборчої комісії 2 лютого 2006 року без відповідного подання надійшли документи щодо реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

Розглянувши зазначені матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

У місті Балта Одеської області 15 січня 2006 року відбулися збори громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, в яких згідно з протоколом цих зборів взяли участь 221 особа. Учасниками цих зборів не схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою та не прийнято рішення про винесення на нього питання:

"Чи підтримуєте Ви, зняття депутатської недоторканності з депутатів всіх рівнів?"

Відповідно до частини четвертої статті 16 Закону перед початком зборів проводиться реєстрація учасників зборів, складається їх список із зазначенням прізвищ, імен та по батькові місця проживання. На зборах обираються їх голова і секретар, подальший порядок денний повинен включати обговорення доцільності проведення референдуму та формулювання питання, що пропонується на нього винести.

Протокол зборів "представників ініціативної групи" не містить відомостей про обрання голови та секретаря цих зборів, але зазначений протокол підписано Мартинюком С.Я., який не наділений відповідними повноваженнями, а додаток до протоколу - головним спеціалістом Балтійської районної ради Юзманом С.Д., який є неналежним суб'єктом подання, що є порушенням вимог частини восьмою статті 16 Закону.

Список учасників зборів не містить відомостей про місце їх проведення, дат народження включених до нього осіб, а також підпису секретаря зборів.

Частиною шостою статті 16 Закону передбачено, що ініціативна група всеукраїнського референдуму складається не менш як з 20 громадян України, які мають право брати участь у референдумі.

Частиною восьмою статті 16 Закону передбачено, що документами проведених зборів є список їх учасників, протокол зборів, точне формулювання питання, яке пропонується винести на референдум, та список членів ініціативної групи із зазначенням даних документів, що посвідчують їх особи, підписуються головою і секретарем зборів.

У поданих до Центральної виборчої комісії документах на порушення вимог зазначеної статті Закону відсутнє точне формулювання питань, що пропонується винести на референдум, список членів ініціативної групи, а також підписане членами цієї групи зобов'язання про додержання ними законодавства України про референдуми, що прямо порушує зазначені вимоги Закону.