До Центральної виборчої комісії 2 лютого 2006 року надійшло подання голови Тетіївської районної ради Київської області Франчука В.Г. від 31 січня 2006 року N 19-02-18 щодо реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

Розглянувши зазначене подання та додані до нього документи, Центральна виборча комісія встановила.

У місті Тетіїв Київської області 11 січня 2006 року в приміщенні районного будинку культури відбулися збори громадян України, у яких згідно з протоколом зборів громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою взяли участь 327 осіб. Учасниками зборів схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою із винесенням на нього такого питання:

"Чи згодні Ви з необхідністю обмеження депутатської недоторканості народних депутатів України, обмеження недоторканості Президента України, суддів, депутатів та голів місцевих рад?"

Перевіркою відповідності поданих до Центральної виборчої комісії документів вимогам Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" (далі - Закон) встановлено, що документи зборів не відповідають вимогам цього Закону з таких підстав.

Згідно з частиною п'ятою статті 16 Закону у разі схвалення більшістю учасників зборів пропозиції про проведення референдуму та затвердження формулювання питання, що пропонується на нього винести, обирається ініціативна група, якій доручається організація збирання підписів громадян. Відповідно до частини сьомої зазначеної статті Закону про проведення зборів складається протокол із зазначенням результатів голосування з питань порядку денного.

За змістом протоколу зборів прийняте рішення про затвердження ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою у кількості 20 осіб, проте в порушення зазначених вимог Закону не зазначено їх прізвищ, імен та по батькові.

Згідно з частиною восьмою статті 16 Закону точне формулювання питання, що пропонується винести на референдум підписуються головою та секретарем зборів.

Під час перевірки поданих до Центральної виборчої комісії матеріалів встановлено, що на порушення зазначеної вимоги Закону окремий документ із точним формулюванням питання, що пропонується винести на референдум, відсутній.

Зазначене порушення унеможливлює здійснення Центральною виборчою комісією перевірки щодо відповідності Конституції України питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум за народною ініціативою.

Крім того, відповідно до частини четвертої статті 16 Закону перед початком зборів проводиться реєстрація учасників зборів, складається їх список, який згідно з частиною восьмою статті 16 Закону підписується головою і секретарем зборів. Натомість під час реєстрації учасників зборів було складено документ під назвою "Реєстраційний лист учасників зборів жителів м. Тетіїв та Тетіївського району", який не підписаний ні головою, ні секретарем цих зборів.