До Центральної виборчої комісії 12 червня 2001 року надійшло подання Рівненського міського голови Чайки В.А. від 8 червня 2001 року N 05-1036 щодо реєстрації ініціативної групи із всеукраїнського референдуму, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 17 травня 2001 року в місті Рівному (зал засідань Народного дому).

Відповідно до поданих документів зазначеними зборами було схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою з винесенням на нього таких питань:

"Чи Ви згодні з тим, що за те, що сталося з Україною та її народом за всі роки правління Президента Л.Д. Кучми (катастрофічне руйнування економіки, різке погіршення добробуту народу, зростання злочинності і корупції, падіння авторитету України в світі, масові порушення прав громадян та інше), він повинен в знак каяття сам добровільно подати у відставку та проголосити заяву про неї відповідно до статей 108 та 109 Конституції України?"

"Чи Ви згодні з тим, що в Україні внаслідок правління Л.Д. Кучми утвердився авторитарний, антидемократичний владний режим і тому потрібно після відставки нинішнього Президента встановити європейську модель організації влади, за якої народ через обраних ним своїх представників бере участь у формуванні Кабінету Міністрів України та здійснює контроль за його діяльністю?"

Перевіркою щодо відповідності поданих до Центральної виборчої комісії документів вимогам Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" (далі - Закон) встановлено, що документи зборів громадян України не відповідають вимогам Закону.

Так, громадяни Борюшкін Геннадій Фірсович, Журавльова Ніна Іванівна та Філіпович Юрій Гордійович у листі реєстрації учасників зборів зареєстровані двічі.

Частина восьма статті 16 Закону передбачає, що список членів ініціативної групи із всеукраїнського референдуму має містити відомості документів, які посвідчують особи. Однак у поданому до Центральної виборчої комісії списку членів ініціативної групи відсутні повні відомості про такі документи, зокрема не зазначено, ким і коли вони видані.