До Центральної виборчої комісії 9 січня 2006 року надійшли скарги Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!" та кандидата у народні депутати України Шуфрича Нестора Івановича на дії Прем'єр-міністра України кандидата у народні депутати України Єханурова Юрія Івановича.

У своїй скарзі Виборчий блок політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!" просить визнати дії Єханурова Юрія Івановича як Прем'єр-міністра України та кандидата у народні депутати України, включеного до виборчого списку Блоку "Наша Україна", які мали місце під час інтерв'ю друкованому засобу масової інформації газеті "Україна молода", такими, що порушують обмеження щодо ведення передвиборної агітації шляхом розповсюдження недостовірних, образливих та наклепницьких відомостей про кандидата у народні депутати України Шуфрича Н.І.; зобов'язати Єханурова Ю.І. утриматися від розповсюдження недостовірних, образливих та наклепницьких відомостей на адресу суб'єктів виборчого процесу; винести попередження кандидату в народні депутати України Єханурову Ю.І.

Кандидат у народні депутати України Шуфрич Н.І. просить визнати, що оскаржувані дії Прем'єр-міністра України кандидата у народні депутати України, включеного до виборчого списку Блоку "Наша Україна", Єханурова Ю.І. вчинені без законних підстав та порушують принципи і засади виборчого процесу, вимоги законодавства України щодо проведення передвиборної агітації та спрямовані на порушення прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта звернення та виборчих прав громадян; зобов'язати кандидата у народні депутати України Єханурова Ю.І. утриматися на час передвиборної агітації від використання статусу посадової особи - Прем'єр-міністра України - з метою знищення поваги виборців як до кандидата в народні депутати України Шуфрича Н.І., так і до Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!"; винести попередження кандидату в народні депутати України Єханурову Ю.І.

Викладені у скаргах вимоги суб'єкти звернення обґрунтовують висловлюваннями Прем'єр-міністра України Єханурова Ю.І. в його інтерв'ю, надрукованому в газеті "Україна молода" від 4 січня 2006 року N 1(2788).

Відповідно до пунктів 1 та 2 частини першої статті 103 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон) суб'єктами звернення зі скаргою, що стосується процесу виборів депутатів, можуть бути кандидат у депутати, а також партія (блок) - суб'єкт виборчого процесу в особі її керівника (керівників блоку), представника партії (блоку) у Центральній виборчій комісії, уповноваженої особи партії (блоку) чи іншої особи, уповноваженої рішенням центрального керівного органу партії (керівного органу блоку). Виборчий блок політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!" висунув кандидатів у народні депутати України 18 грудня 2005 року на Міжпартійному з'їзді цього блоку, відтак набувши статусу суб'єкта виборчого процесу з виборів народних депутатів України 26 березня 2006 року. Шуфрич Нестор Іванович зареєстрований кандидатом у народні депутати України 29 грудня 2005 року постановою Центральної виборчої комісії N 308.

Згідно з частиною першою статті 104 Закону скарга, що стосується призначення, підготовки і проведення виборів депутатів, з урахуванням особливостей, встановлених статтями 111-115 Закону, може бути подана відповідним суб'єктом звернення зі скаргою, зокрема, на дію посадової чи службової особи органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб'єкта виборчого процесу відповідно до статті 12 Закону.

Частиною першою статті 112 Закону встановлено, що суб'єкт виборчого процесу може оскаржити рішення, дії чи бездіяльність органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, закладу, установи чи організації, їх посадової чи службової особи, що стосуються невиконання покладених на них законом обов'язків, протиправного втручання у діяльність виборчих комісій або їх членів, а також недотримання вимог закону з питань передвиборної агітації. Згідно з частиною другою статті 112 Закону скарга на дії посадової особи органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, закладу чи організації подається до окружної виборчої комісії чи Центральної виборчої комісії або до місцевого суду за місцезнаходженням відповідного органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, закладу чи організації.

Відповідно до частини першої статті 115 Закону кандидат у депутати, партія (блок) - суб'єкт виборчого процесу може оскаржити дії чи бездіяльність кандидата у депутати, якщо ці дії чи бездіяльність спрямовані на порушення встановленого законом порядку висунення кандидата у депутати, проведення передвиборної агітації, а також на порушення їх прав та охоронюваних законом інтересів або виборчих прав громадян.

Єхануров Юрій Іванович зареєстрований кандидатом у народні депутати України 27 грудня 2005 року постановою Центральної виборчої комісії N 277. Згідно з частиною першою статті 113 Конституції України Кабінет Міністрів України є вищим органом у системі органів виконавчої влади. Статтею 114 Конституції України встановлено, що до складу Кабінету Міністрів України входять Прем'єр-міністр України, Перший віце-прем'єр-міністр, віце-прем'єр-міністри, міністри. Прем'єр-міністр України призначається Верховною Радою України за поданням Президента України. Кандидатуру для призначення на посаду Прем'єр-міністра України вносить Президент України за пропозицією коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України, сформованої відповідно до статті 83 Конституції України, або депутатської фракції, до складу якої входить більшість народних депутатів України від конституційного складу Верховної Ради України.

Указом Президента України від 22 вересня 2005 року N 1323/2005 Прем'єр-міністром України призначено Єханурова Юрія Івановича.

Таким чином, суб'єктами звернення із зазначеними скаргами оскаржено дії посадової особи органу виконавчої влади.

Скарга до виборчої комісії може бути подана суб'єктом звернення зі скаргою протягом п'яти днів після вчинення дії суб'єктом оскарження (частина перша статті 106 Закону. Інтерв'ю Прем'єр-міністра України Єханурова Ю.І. надруковано в газеті "Україна молода" 4 січня 2006 року. Отже, зазначені скарги подано належному суб'єкту розгляду в установлений Законом строк оскарження.

Таким чином, розгляд скарг Виборчого блоку політичних партій "Опозиційний блок НЕ ТАК!" та кандидата у народні депутати України Шуфрича Н.І. на дії Прем'єр-міністра України кандидата у народні депутати України Єханурова Ю.І. належить до повноважень Центральної виборчої комісії. Оскільки скарги стосуються одного й того самого суб'єкта оскарження та одних і тих самих його дій, Центральна виборча комісія розглядає ці скарги спільно.

На виконання вимог частини одинадцятої статті 108 Закону 9 січня 2006 року копії зазначених скарг надіслано Центральною виборчою комісією суб'єкту оскарження.

12 січня 2005 року до Центральної виборчої комісії надійшли пояснення суб'єкта оскарження.

Розглянувши скарги та доданий до них примірник газети "Україна молода" з текстом інтерв'ю Прем'єр-міністра України Єханурова Ю.І. вивчивши надані на запит Комісії пояснення суб'єкта оскарження, Центральна виборча комісія встановила.