До Центральної виборчої комісії 31 грудня 2005 року надійшли скарги Кіровоградського регіонального штабу блоку "Юлії Тимошенко" щодо незаконності прийняття 23 грудня 2005 року рішень Устинівською районною радою та Кіровською районною у місті Кіровограді радою про утворення відповідних територіальних виборчих комісій.

Центральна виборча комісія встановила.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною другою статті 3 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" Центральна виборча комісія та її члени зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України, цим та іншими законами України.

Повноваження Центральної виборчої комісії щодо організації підготовки і проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів визначені статтею 21 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" та статтею 23 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".

Відповідно до частини першої, пункту 2 частини другої статті 30 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" право звернутися до виборчої комісії або до суду відповідно зі скаргою чи позовною заявою щодо оскарження рішення, дії чи бездіяльності органу місцевого самоврядування, його посадової чи службової особи, що стосується виборчого процесу, має суб'єкт виборчого процесу.

Суб'єкти виборчого процесу визначені статтею 12 цього Закону.