З метою однакового застосування статей 30, 31, частин сьомої, восьмої статті 66, статті 67, частини третьої статті 82, частин дев'ятої та десятої статті 84, статті 85 Закону України "Про вибори народних депутатів України", керуючись статтями 11, 12, пунктом 6 статті 14 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія

1. Затвердити Роз'яснення щодо роботи дільничної виборчої комісії зі списками виборців виборчої дільниці під час підготовки виборів народних депутатів України і в день виборів (додаються).

2. Ці Роз'яснення надіслати Верховній Раді Автономної Республіки Крим, обласним, Київській, Севастопольській міським радам та окружним виборчим комісіям.

Ці Роз'яснення спрямовані на забезпечення однакового застосування суб'єктами виборчого процесу статей 30, 31, частин сьомої, восьмої статті 66, статті 67, частини третьої статті 82, частий дев'ятої та десятої статті 84, статті 85 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон).

Порядок складання списку виборців виборчої дільниці

Після утворення виборчих дільниць виконавчі органи сільських, селищних, міських (у містах, де немає районних у місті рад), районних у містах рад або органи (посадові особи), які відповідно до закону здійснюють їх повноваження, на основі загальних списків виборців складають списки виборців по кожній виборчій дільниці (крім дільниць у стаціонарних лікувальних закладах, на суднах, що у день виборів перебувають у плаванні під Державним Прапором України, при дипломатичних та інших офіційних представництвах і консульських установах України за кордоном, у військових частинах (формуваннях), дислокованих за межами України, а також дільниць, утворених як виняток на територіях військових частин (формувань) та в інших виняткових випадках відповідно до частини сьомої статті 17 Закону). Після уточнення списків та не пізніш як за 30 днів до дня виборів зазначені органи передають їх дільничним виборчим комісіям за підписом сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті ради або особи, яка відповідно до закону здійснює його повноваження.

Списки виборців по кожній виборчій дільниці крім виборчих дільниць, утворених на території Автономної Республіки Крим, є спільними для виборів народних депутатів України, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів і складаються за формою, встановленою постановою Центральної виборчої комісії від 15 січня 2002 року N 43 "Про форму списку виборчої дільниці по виборах народних депутатів України, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів і витягу зі списку виборців виборчої дільниці".

Списки виборців по кожній виборчій дільниці, утвореній на території Автономної Республіки Крим, є спільними для виборів народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів і складаються за формою, встановленою постановою Центральної виборчої комісії від 24 січня 2002 року N 67 "Про форми списку виборців виборчої дільниці по виборах народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів і витягу зі списку виборців виборчої дільниці".

Військовослужбовці, члени їх сімей та інші виборці, які проживають у межах розташування військових частин (формувань) і голосуватимуть на виборчих дільницях, розташованих за межами військових частин (формувань), включаються до списків виборців відповідної виборчої дільниці на підставі відомостей, поданих командирами військових частин (формувань) до органів, що складають списки виборців, не пізніш як за 45 днів до дня виборів.

На виборчих дільницях, утворених у стаціонарних лікувальних закладах, на суднах, що в день виборів перебувають у плаванні під Державним Прапором України, на полярних станціях України, при дипломатичних та інших офіційних представництвах і консульських установах України за кордоном, у військових частинах (формуваннях), дислокованих за межами України, установах кримінально-виконавчої системи та в інших місцях тимчасового перебування виборців з обмеженими можливостями пересування, а також на виборчих дільницях, утворених як виняток на територіях військових частин (формувань) відповідно до частини четвертої статті 17 Закону, списки виборців виборчої дільниці складаються відповідними дільничними виборчими комісіями за формою, встановленою постановою Центральної виборчої комісії від 15 січня 2002 року N 43, а на території Автономної Республіки Крим - за формою, встановленою постановою Центральної виборчої комісії від 24 січня 2002 року N 67 , на підставі відомостей, поданих керівниками зазначених закладів, установ, представництв, капітанами суден, командирами військових частин (формувань) не пізніш як за 20 днів до дня виборів.

У разі якщо виборча дільниця утворена у винятковому випадку відповідно до частини сьомої статті 17 Закону, список виборців на такій дільниці складається дільничною виборчою комісією не пізніш як за чотири дні до дня виборів на підставі відомостей, поданих керівниками зазначених у частині четвертій статті 30 Закону та в попередньому абзаці цих Роз'яснень закладів, установ, представництв, капітанами суден, командирами військових частин (формувань).

До списку виборців мають бути включені всі громадяни України, які досягли або на день виборів досягнуть вісімнадцяти років, мають право голосу та які на день складання списку постійно проживають на території відповідної виборчої дільниці, крім виборчих дільниць, утворених у місцях тимчасового перебування виборів з обмеженими можливостями пересування.

До списку виборців, що складаються дільничною виборчою комісією у місці тимчасового перебування виборців, включаються громадяни України, які досягли або на день виборів досягнуть вісімнадцяти років, мають право голосу та які в день виборів перебуватимуть на території відповідної виборчої дільниці.

До списку виборців на виборчих дільницях, утворених при дипломатичних та інших офіційних представництвах і консульських установах України за кордоном, включаються працівники цих представництв, установ та члени їх сімей, а також інші громадяни України, які проживають чи перебувають на території відповідної іноземної держави, за їх письмовою заявою із зазначенням місця постійного проживання або поданням відкріплювального посвідчення, а також поданням паспорта громадянина України для виїзду за кордон, дипломатичного, службового паспорта, посвідчення особи моряка чи посвідчення члена екіпажу.

У списку виборців виборчої дільниці мають бути зазначені номер виборчої дільниці, номер виборчого округу, прізвище, ім'я, по батькові, рік народження (для осіб, яким на день виборів виповнилося або виповнюється вісімнадцять років, - також число та місяць народження), адреса місця проживання виборця. За відсутності відомостей про місяць і день народження громадянина вважається, що він народився 1 січня відповідного року. Виборці включаються до списку в порядку, зручному для проведення голосування.

Уточнення списку виборців на виборчій дільниці та внесення до нього змін

Уточнення та доповнення списку виборців виборчої дільниці здійснює дільнична виборча комісія на підставі особистих звернень громадян, а також подань органів та посадових осіб, зазначених у частинах першій, третій, четвертій статті 30 Закону.

Після уточнення та доповнення список виборців виборчої дільниці підписується головою та секретарем дільничної виборчої комісії, скріплюється печаткою комісії і не пізніш як за 15 днів до дня виборів, а у винятковому випадку утворення виборчої дільниці відповідно до частини сьомої статті 17 Закону - не пізніш як за 3 дні до дня виборів подається для загального ознайомлення.

Кожному виборцю надається можливість ознайомитись зі списком виборців виборчої дільниці у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до списку відомостей.

Необхідно звернути увагу на те, що виборець може бути включений до списку виборців лише на одній виборчій дільниці. Якщо виборець пізніше ніж за 25 днів до дня виборів включно вибуває з населеного пункту, де включений до списку виборців, він може звернутися до дільничної виборчої комісії із заявою про виключення його зі списку виборців. На підставі цієї заяви та документа, який відповідно до частини другої статті 2 Закону підтверджує громадянство України виборця (паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, тимчасове посвідчення громадянина України, дипломатичний паспорт, службовий паспорт, посвідчення особи моряка, посвідчення члена екіпажу, військовий квиток для військовослужбовців строкової служби), дільнична виборча комісія видає виборцю відкріплювальне посвідчення за формою, що затверджується Центральною виборчою комісією. У списку виборців у графі "примітка" при цьому зазначається дата видачі та номер відкріплювального посвідчення, ставляться підписи виборця, який отримав посвідчення, та члена дільничної виборчої комісії, який його видав.

Виборець, який прибув до дня виборів включно до населеного пункту не за місцем свого проживання і відповідно до частини четвертої статті 31 Закону був виключений зі списку виборців, включається головою, заступником голови або секретарем дільничної виборчої комісії до списку виборців виборчої дільниці на підставі його заяви, документа, зазначеного у частині другій статті 2 Закону, та відкріплювального посвідчення, що долучається до списку виборців виборчої дільниці. Відкріплювальні посвідчення мають єдину на всій території України нумерацію і є документами суворої звітності.

Дільнична виборча комісія виборчої дільниці, утвореної у стаціонарних лікувальних закладах, на суднах, що в день виборів перебувають у плаванні під Державним Прапором України, на полярних станціях України, при дипломатичних та інших офіційних представництвах і консульських установах України за кордоном, у військових частинах (формуваннях), дислокованих за межами України, установах кримінально-виконавчої системи та в інших місцях тимчасового перебування виборців з обмеженими можливостями пересування, а також дільнична виборча комісія виборчої дільниці, утвореної як виняток на територіях військових частин (формувань) відповідно до частини четвертої статті 17 Закону при включенні до списку виборців осіб, які на день виборів перебуватимуть на зазначених виборчих дільницях, зобов'язана на підставі відомостей, наданих керівниками відповідних закладів, установ, представництв, капітанами суден. командирами військових частин (формувань), повідомити протягом двох днів окружну виборчу комісію одномандатного виборчого округу, до якого належить виборча дільниця, про включення до списку виборців цих осіб та про місце їх постійного проживання.

Окружна виборча комісія, яка отримала зазначене повідомлення, забезпечує невідкладну передачу цього повідомлення до дільничної виборчої комісії за місцем постійного проживання виборця, включеного до списку виборців виборчої дільниці в іншому місці.

Дільнична виборча комісія за місцем постійного проживання виборця, на підставі повідомлення від окружної виборчої комісії про включення виборця до списку виборців в іншому місці на виборчих дільницях, утворених у стаціонарних лікувальних закладах, на суднах, що в день виборів перебувають у плаванні під Державним Прапором України, на полярних станціях України, при дипломатичних та інших офіційних представництвах і консульських установах України за кордоном, у військових частинах (формуваннях), дислокованих за межами України, установах кримінально-виконавчої системи та в інших місцях тимчасового перебування виборців з обмеженими можливостями пересування, а також на виборчих дільницях, утворених у виняткових випадках відповідно до частини сьомої статті 17 Закону, приймає рішення про виключення виборця зі списку виборців на цій виборчій дільниці. У списку виборців при цьому замість підпису виборця зазначається "вибув", а також вказуються номери одномандатного виборчого округу та виборчої дільниці, де згідно з повідомленням виборець включений до списку виборців, зазначається дата прийняття рішення про виключення виборця зі списку виборців на виборчій дільниці та ставиться підпис члена дільничної виборчої комісії, який вніс до списку виборців ці відомості.

Робота дільничної виборчої комісії зі списками виборців виборчої дільниці у день виборів

На підставі списку виборців виборчої дільниці виборцю у день виборів видаються виборчі бюлетені.

Член дільничної виборчої комісії на підставі списку виборців по кожній виборчій дільниці за умови пред'явлення виборцем документа, передбаченого частиною другою статті 2 Закону, що посвідчує його особу, видає виборцю один виборчий бюлетень для голосування в одномандатному виборчому окрузі та один виборчий бюлетень для голосування у багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі.

Оскільки 31 березня 2002 року одночасно з виборами народних депутатів України проводяться вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, виборцю, включеному до списку виборців виборчої дільниці в порядку, визначеному статтею 43 Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", видаються бюлетені для голосування в одномандатному і багатомандатному виборчих округах по виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів. Виборцю, включеному до списку виборців виборчої дільниці, утвореної на території Автономної Республіки Крим, в порядку, визначеному частинами шостою, сьомою статті 36 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим" - ще й виборчий бюлетень для голосування в одномандатному виборчому окрузі по виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим.