До Центральної виборчої комісії 23 грудня 2005 року надійшла скарга представника політичної партії Народний Рух України за єдність в Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу Макара Івана Івановича на дії Президента України Ющенка В.А., Національної телекомпанії України, Національної радіокомпанії України, закритого акціонерного товариства "Міжнародний медіа центр - СТБ".

У скарзі суб'єкт звернення просить зобов'язати Президента України "зняти з трансляції" на телебаченні та радіо матеріал такого змісту: "Ти нащадок княгині Ольги та князя Володимира. Думай по-українськи. Президент України Віктор Ющенко", а також "зобов'язати керівників засобів масової інформації надати кошторис використаного рекламного часу та стягнути з рахунків виборчого фонду замовників кошти на рекламу".

Викладені в скарзі вимоги суб'єкт звернення обґрунтовує тим, що у виборчому процесі беруть участь політичні партії та виборчі блоки політичних партій (далі - партії (блоки), які декларують свою прихильність до Президента України, і вищевказаний матеріал є "явно на їх користь". Крім цього, на думку заявника, Президент України фактично очолює виконавчу владу, а тому згідно з пунктом 2 частини першої статті 71 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон) йому заборонено брати участь у передвиборній агітації. Також у скарзі йдеться про можливе зловживання Президентом України службовим становищем, що, на думку Макара І.І., є підставою для звернення до Верховної Ради України з приводу усунення Президента України з поста в порядку імпічменту.

На виконання вимог частини одинадцятої статті 108, частини другої статті 109 Закону копії зазначеної скарги надіслано Центральною виборчою комісією суб'єктам оскарження листами від 26 грудня 2005 року N 21-32-4492, 21-32-4493, 21-19-4494, 21-32-4495, в яких повідомлено про передбачене вказаною нормою Закону право подати Центральній виборчій комісії письмові пояснення по суті скарги, а також про дату і місце розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, додані до неї копії сторінок газети "Експрес" від 22 грудня 2005 року зі статтею "Президент між рядками", в якій ідеться про вищезгаданий матеріал, а також пояснення та інформацію на компакт-диску, надані на запит Комісії закритим акціонерним товариством "Міжнародний медіа центр - СТБ" 27 грудня 2005 року, і пояснення Національної радіокомпанії України, надані на запит Комісії 28 грудня 2005 року, Центральна виборча комісія встановила.

З пояснень закритого акціонерного товариства "Міжнародний медіа центр - СТБ" випливає, що матеріал, про який ідеться у скарзі, розповсюджувався в ефірі телеканалу "СТБ" на замовлення Секретаріату Президента України згідно з листом від 2 грудня 2005 року N 03-02/4739. На думку згаданого суб'єкта оскарження, трансляція такого матеріалу не порушує встановленого Законом порядку діяльності засобів масової інформації під час виборчого процесу та не містить ознак передвиборної агітації.

У поясненнях Національної радіокомпанії України також ідеться про відсутність ознак передвиборної агітації в матеріалі, дії щодо розповсюдження якого оскаржуються.

Решта суб'єктів оскарження не надали своїх письмових пояснень по суті скарги до 14 години дня розгляду скарги Центральною виборчою комісією.

Згідно з частиною першою статті 66 Закону передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або проти певного суб'єкта виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.