Центральна виборча комісія, розглянувши службові записки члена Центральної виборчої комісії Усенко-Чорної Жанни Іванівни та начальника управління організаційно-методичної роботи Секретаріату Комісії Дондика Миколи Івановича від 11 квітня 2005 року щодо бездіяльності територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 52, передовсім її голови Федасюка Льва Дмитровича та секретаря Сергієнка Юрія Романовича, які всупереч вимогам чинного законодавства України не забезпечили формування, оформлення справ територіальної виборчої комісії і передачі їх на зберігання до Державного архіву Донецької області, додані до них і наявні в Центральній виборчій комісії документи, встановила.

Відповідно до частини першої статті 88 Закону України "Про вибори Президента України" територіальні виборчі комісії після офіційного оприлюднення результатів виборів Президента України передають виборчу та іншу документацію до відповідних місцевих державних архівних установ. При цьому згідно з пунктом 18 частини першої статті 26 Закону України "Про вибори Президента України" територіальна виборча комісія забезпечує передачу на зберігання до відповідної державної архівної установи виборчої та іншої документації в порядку, встановленому Центральною виборчою комісією.

Перелік виборчої та іншої документації, що підлягає зберіганню в державних архівних установах, і порядок її передачі до цих установ визначається Порядком ведення діловодства виборчих комісій та комісій з референдумів, затвердженим постановою Центральної виборчої комісії від 29 липня 2004 року N 280 (зі змінами, внесеними згідно з постановою Центральної виборчої комісії від 2 лютого 2005 року N 35.

У газетах "Голос України" та "Урядовий кур'єр" 20 січня 2005 року були опубліковані постанови Центральної виборчої комісії від 10 січня 2005 року N 14 "Про підсумки повторного голосування 26 грудня 2004 року та результати виборів Президента України" та N 15 "Про оприлюднення результатів повторного голосування 26 грудня 2004 року з виборів Президента України", таким чином, було офіційно оприлюднено результати виборів Президента України.

Згідно з частиною другою статті 26 Закону України "Про вибори Президента України" повноваження територіальних виборчих комісій закінчуються через п'ятнадцять днів після офіційного оприлюднення Центральною виборчою комісією повідомлення про результати виборів Президента України. Отже, повноваження територіальних та дільничних виборчих комісій закінчилися 4 лютого 2005 року.

З метою безумовного виконання вимог законодавства України про вибори Президента України Центральною виборчою комісією територіальним виборчим комісіям були направлені виборчі телеграми від 13 грудня 2004 року N 21-47/1-5256 та від 24 січня 2005 року N 21-47/1-661 з вимогою забезпечити підготовку та передачу до відповідних місцевих державних архівних установ виборчої документації.

Разом з тим, 10 березня 2005 року до Центральної виборчої комісії надійшла скарга громадянки Рудь С.М., колишньої голови дільничної виборчої комісії територіального виборчого округу N 52, щодо виплати одноразової грошової винагороди членам виборчих комісій.

З метою здійснення перевірки правомірності нарахування і виплати територіальною виборчою комісією територіального виборчого округу N 52 одноразової грошової винагороди членам виборчих комісій членом Центральної виборчої комісії Усенко-Чорною Ж.І. до Державного архіву Донецької області направлено запит від 24 березня 2005 року N 21-31-1397 щодо надання завірених копій відповідної виборчої документації територіальної та дільничних виборчих комісій територіального виборчого округу N 52. У відповідь на цей запит головою Державного архіву Донецької області Буценко Н.Д. Комісію було повідомлено, що станом на 28 березня 2005 року територіальна виборча комісія зазначеного округу не здійснила передачі документів з виборів Президента України до Державного архіву Донецької області.

Крім того, 25 березня 2005 року членом Центральної виборчої комісії Усенко-Чорною Ж.І. направлено листа до секретаря територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 52 Сергієнка Ю.Р. з вимогою невідкладно забезпечити виконання вимог статті 88 Закону України "Про вибори Президента України" з наданням до 1 квітня 2005 року відповідного акта приймання-передачі виборчої документації до Державного архіву Донецької області.

Незважаючи на це, колишній секретар територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 52 Сергієнко Ю.Р. не передав виборчої документації до місцевої державної архівної установи через несумлінне ставлення до своїх службових обов'язків, а колишній голова цієї комісії Федасюк Л.Д. на порушення вимог законодавства України про вибори Президента України відсторонився від виконання своїх обов'язків.

З огляду на наведене Голова Центральної виборчої комісії з метою забезпечення виконання вимог законодавства України про вибори Президента України звернувся до Генерального прокурора України Піскуна С.М. (лист від 4 квітня 2005 року N 21-22-1504) з проханням вжити заходів прокурорського реагування.