До Центральної виборчої комісії 20 грудня 2004 року надійшла скарга кандидата на пост Президента України Януковича Віктора Федоровича на порушення кандидатом на пост Президента України Ющенком Віктором Андрійовичем встановленого Законом України "Про вибори Президента України" порядку проведення передвиборної агітації.

У скарзі Янукович В.Ф. просить Центральну виборчу комісію визнати неправомірними дії кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. у зв'язку з публікацією у щотижневику "2000" (N 5 від 17-23 грудня 2004 року) статті "Оранжевым восстанием" руководили из Португалии", виступом 17 грудня 2004 року директора Інституту масової інформації С. Тарана та деякими публікаціями в електронній мережі "Інтернет".

Відповідно до частини першої статті 103 Закону України "Про вибори Президента України" кандидат на пост Президента України, партія (блок) - суб'єкт виборчого процесу мають право оскаржувати дії іншого кандидата на пост Президента України, його довіреної особи, якщо ці дії спрямовані на порушення встановленого законом порядку висунення кандидата, проведення передвиборної агітації, інші порушення їх прав або виборчих прав громадян. Згідно з частиною третьою цієї статті скарга на дії кандидата на пост Президента України подається до Центральної виборчої комісії або до Апеляційного суду м. Києва. За таких обставин скарга Януковича В.Ф. підлягає розгляду Центральною виборчою комісією.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, пояснення уповноваженого представника кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. у Центральній виборчій комісії Ключковського Ю.Б., Центральна виборча комісія встановила.

Відповідно до частини десятої статті 43 Закону України "Про вибори Президента України" контроль за надходженням, обліком і використанням коштів виборчих фондів кандидатів на пост Президента України здійснюється вибірково Центральною виборчою комісією та установою банку, в якій відкрито рахунок виборчого фонду, відповідно до порядку, встановленого Центральною виборчою комісією. Відповідно до пункту 5 Порядку контролю за надходженням, обліком і використанням коштів виборчих фондів кандидатів на пост Президента України, встановленого постановою Центральної виборчої комісії від 9 липня 2004 року N 168, установа банку, в якій відкрито рахунки виборчих фондів, потижнево подає до Центральної виборчої комісії виписки з рахунків цих фондів, засвідчені підписом особи, уповноваженої установою банку, та відбитком печатки установи банку. У скарзі Янукович В.Ф. зазначає, що, на його думку, кандидат на пост Президента України Ющенко В.А. використовує для передвиборної агітації кошти поза межами виборчого фонду, однак жодного конкретного факту такого неправомірного використання коштів суб'єктом оскарження не наводиться та не зазначається, які саме заходи передвиборної агітації фінансувалися кандидатом на пост Президента України Ющенком В.А. не за кошти його виборчого фонду.