До Центральної виборчої комісії 25 грудня 2004 року надійшло сімнадцять скарг Партії регіонів на дії кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. у зв'язку з порушенням ним порядку ведення передвиборної агітації.

Скарги обґрунтовані розміщенням 25 грудня 2004 року в місті Житомирі агітаційних матеріалів передвиборної агітації на користь кандидата на пост Президента України Ющенка В.А., що суперечить визначеним частиною третьою статті 57 Закону України "Про вибори Президента України" строкам ведення передвиборної агітації.

З огляду на те, що всі скарги мають один і той же предмет оскарження, підстави та однакові вимоги, Центральна виборча комісія вважає за можливе об'єднати їх розгляд з прийняттям однієї постанови.

Вивчивши скарги, дослідивши додані до них акти про виявлені порушення Закону України "Про вибори Президента України" щодо строків ведення передвиборної агітації, а також фотографії місць розміщення агітаційних матеріалів, Центральна виборча комісія встановила таке.

Законом передбачено можливість застосування санкцій до кандидатів на пост Президента України в разі порушення ними вимог зазначеного Закону. Відповідно до частини третьої статті 56 Закону Центральна виборча комісія оголошує попередження, зокрема кандидату на пост Президента України, з підстав, передбачених цією ж правовою нормою. Згідно з частиною другою статті 61 Конституції України юридична відповідальність особи має індивідуальний характер, що виключає застосування до особи будь-яких заходів впливу чи відповідальності за дії, вчинені іншими особами.

Викладені в скаргах обставини, а також додані до скарг акти не доводять причетність кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. до розміщення агітаційних матеріалів, а лише підтверджують факт їх розповсюдження невідомими особами.