До Центральної виборчої комісії 7 листопада 2004 року надійшла скарга Партії регіонів на порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації кандидатом на пост Президента України Ющенком Віктором Андрійовичем.

Суб'єкт звернення зі скаргою просить Центральну виборчу комісію визнати дії кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. неправомірними та оголосити йому попередження в зв'язку з проведенням ним передвиборної агітації поза строками, встановленими Законом "Про вибори Президента України" (далі - Закон) під час мітингу на майдані Незалежності в м. Києві, який відбувся 6 листопада 2004 року.

Зазначена скарга Партії регіонів не була розглянута Центральною виборчою комісією у встановлений частиною п'ятою статті 96 Закону строк. Рішенням Верховного Суду України від 16 листопада 2004 року Центральну виборчу комісію зобов'язано розглянути скаргу Партії регіонів у відповідності з чинним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 103 Закону кандидат на пост Президента України, партія (блок) - суб'єкт виборчого процесу мають право оскаржувати дії іншого кандидата на пост Президента України, його довіреної особи, якщо ці дії спрямовані на порушення встановленого законом порядку висунення кандидата, проведення передвиборної агітації, інші порушення їх прав або виборчих прав громадян.

Розглянувши скаргу та доданий до неї відеоматеріал, вивчивши пояснення, надані суб'єктами оскарження, Центральна виборча комісія встановила.

6 листопада 2004 року на майдані Незалежності в місті Києві відбувся публічний захід передвиборної агітації на підтримку кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. У цьому заході взяли активну участь кандидати на пост Президента України Ющенко В.А. і Мороз О.О., народний депутат України Тимошенко Ю.В. та інші особи.

Відповідно до частини другої статті 57 Закону передвиборна агітація закінчується о 24 годині останньої п'ятниці перед днем виборів - 31 жовтня 2004 року.

На підставі частини п'ятої Закону України "Про вибори Президента України" 10 листопада 2004 року Центральною виборчою комісією прийнято рішення про проведення повторного голосування з виборів Президента України (постанова N 1165.

Частиною 3 статті 57 Закону передбачено, що агітація перед повторним голосуванням розпочинається з дня, наступного після призначення повторного голосування, і закінчується о 24 годині останньої п'ятниці перед днем повторного голосування. У частині четвертій статті 57 Закону зазначено, що передвиборна агітація у період виборчого процесу поза строками, встановленими у цій статті, забороняється. Отже, у період між 24 годиною 29 жовтня 2004 року та 0 годин 11 листопада 2004 року передвиборна агітація була заборонена, а її проведення було неправомірним.