До Центральної виборчої комісії 20 листопада 2004 року надійшла скарга Партії регіонів на порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавним засобом масової інформації.

Суб'єкт звернення зі скаргою просить Центральну виборчу комісію визнати неправомірними дії товариства з обмеженою відповідальністю "Телерадіокомпанія "Ера" щодо поширення 16 листопада 2004 року о 7 годині 33 хвилини у програмі "Доброго ранку, Україно" та 18 листопада 2004 року о 23 годині 00 хвилин у програмі "Підсумки" передвиборних агітаційних матеріалів за участю кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. та на його підтримку з порушенням вимог Закону України "Про вибори Президента України" (далі - Закон).

Обґрунтовуючи свої вимоги, Партія регіонів посилається на те, що надання ефірного часу за рахунок коштів виборчого фонду кандидата на пост Президента України здійснюється згідно зі встановленим частиною дев'ятою статті 61 Закону правилами - на підставі угоди та за умови попереднього надходження коштів на рахунок засобу масової інформації.

Вивчаючи обставини скарги та додані до неї матеріали, а також пояснення уповноваженого представника кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. у Центральній виборчій комісії Ключковського Ю.Б., Центральна виборча комісія встановила.

Відповідно до частини першої статті 102 Закону кандидат на пост Президента України, партія (блок) - суб'єкт виборчого процесу мають право оскаржувати до відповідної виборчої комісії або суду дії чи бездіяльність засобів масової інформації, їх власників, посадових та службових осіб, які порушують встановлений законом порядок діяльності засобів масової інформації під час виборчого процесу, у тому числі стосовно передвиборної агітації. Частинами третьою та четвертою цієї ж статті розмежовано компетенцію виборчих комісій та судів щодо розгляду скарг, пов'язаних з діяльністю засобів масової інформації. Відповідно до частини четвертої статті 102 Закону до повноважень Центральної виборчої комісії віднесено розгляд скарг лише на порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавними засобами масової інформації. При цьому вичерпний перелік обмежень щодо ведення передвиборної агітації, у тому числі з використанням засобів масової інформації, встановлений у статті 64 Закону. Скарги ж на дії або бездіяльність засобів масової інформації, їх власників, посадових та службових осіб подаються до місцевого суду за місцезнаходженням відповідного засобу масової інформації.

Зміст скарги, а також обґрунтування її вимог свідчать про те, що Партією регіонів оскаржуються не порушення товариством з обмеженою відповідальністю "Телерадіокомпанія "Ера" встановлених статтею 64 Закону обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавним засобом масової інформації, а дії зазначеного засобу масової інформації щодо поширення передвиборних агітаційних матеріалів за участю кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. та на його підтримку.