До Центральної виборчої комісії 13 листопада 2004 року надійшла скарга Партії регіонів стосовно порушення кандидатом на пост Президента України Ющенком В.А. встановлених Законом України "Про вибори Президента України" обмежень щодо ведення передвиборної агітації.

У скарзі Партія регіонів просить Центральну виборчу комісію визнати неправомірними дії кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. у зв'язку з його участю 11 листопада 2004 року о 10 годині в місті Києві у брифінгу з президентом Європейської народної партії Вілфредом Мартенсом.

Відповідно до частини першої статті 103 Закону України "Про вибори Президента України" кандидат на пост Президента України, партія (блок) - суб'єкт виборчого процесу мають право оскаржувати дії іншого кандидата на пост Президента України, його довіреної особи, якщо ці дії спрямовані на порушення встановленого законом порядку висунення кандидата, проведення передвиборної агітації, інші порушення їх прав або виборчих прав громадян. Згідно з частиною третьою цієї статті скарга на дії кандидата на пост Президента України подається до Центральної виборчої комісії або до Апеляційного суду міста Києва. За таких обставин скарга Партії регіонів підлягає розгляду Центральною виборчою комісією.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 64 Закону України "Про вибори Президента України" участь у передвиборній агітації забороняється особам, які не є громадянами України. У статті 26 Конституції України передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов'язки, як і громадяни України. Відповідно до статті 34 Конституції України, кожному гарантується право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань. Кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір.

Заявник скарги Партія регіонів визначає суб'єктом оскарження кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. та просить визнати його дії неправомірними, однак у скарзі та доданих до неї матеріалах мова йде про дії іншої особи - президента Європейської народної партії Вілфреда Мартенса.