До Центральної виборчої комісії 7 листопада 2004 року надійшла скарга суб'єкта виборчого процесу Партії регіонів на бездіяльність територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 157.

Скаргу заявник обґрунтував тим, що офіційними спостерігачами було зафіксовано та подано до територіальної виборчої комісії три акти від 1 листопада 2004 року, в яких ідеться про те, що під час передачі підписних листів і протоколів з дільниць N 6, 34, 189 членами даної комісії були розірвані пакети та порушені печатки під час транспортування.

Заявник зазначає, що, незважаючи на своєчасність подання таких актів, в установлений законом строк та в подальшому територіальна виборча комісія територіального виборчого округу N 157 їх не розглянула і, таким чином, надала Центральній виборчій комісії недостовірні результати голосування по територіальному виборчому округу.

У скарзі містяться вимоги визнати вищевказану бездіяльність територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 157 неправомірною, зобов'язати територіальну виборчу комісію територіальної виборчого округу N 157 здійснити проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях виборчого округу, окрім виборчих дільниць N 6, 34, 189, а також визнати недійсним голосування на виборчих дільницях N 6, 34, 189 у зв'язку з тим, що внаслідок розпечатування пакетів з виборчими бюлетенями та іншою документацією неможливо, за твердженням заявника, достовірно встановити результати волевиявлення виборців на цих виборчих дільницях виборчого округу. Крім того, заявник просить Центральну виборчу комісію не враховувати до моменту повторного підрахунку голосів надані територіальною виборчою комісією територіального виборчого округу N 157 дані про результати голосування при встановленні результаті виборів Президента України.

При підготовці скарги до розгляду, Центральною виборчою комісією були витребувані пояснення голови, заступника голови та секретаря територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 157, а також інші документи, що мають відношення до поданої скарги.

Розглядаючи скаргу Партії регіонів, Центральна виборча комісія встановила таке.

Після закінчення голосування 31 жовтня 2004 року дільничні виборчі комісії територіального виборчого округу N 157 після складення протоколів про підрахунок голосів виборців на відповідних виборчих дільницях почали передачу зазначених протоколів та іншої виборчої документації територіальній виборчій комісії територіального виборчого округу N 157. Уся виборча документація, що передавалася територіальній виборчій комісії, була запакована відповідно до вимог статті 78 Закону України "Про вибори Президента України". Як зазначається в поясненнях голови, заступника голови та секретаря територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 157, здавання виборчої документації дільничними виборчими комісіями відбувалося почергово і через дощову погоду в ніч з 31 жовтня на 1 листопада архівні бокси, в які були вкладені пакети з виборчою документацією, розмокли, проте пошкодження пломб на пакетах не сталося. Ці обставини також підтверджуються актом від 1 листопада 2004 року, складеним головою, заступником голови, секретарем та трьома членами територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 157 та відеоплівкою, доданою до скарги.

Разом з тим секретар територіальної виборчої комісії підтверджує факт подання до територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 157 офіційним спостерігачем від кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. Беєм І.Г. актів про порушення цілісності печаток на пакетах з виборчою документацією під час її транспортування. Зазначені акти були розглянуті на засіданні комісії та відхилені як безпідставні, що підтверджується витягом з протоколу засідання територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 157 від 1 листопада 2004 року та постановою N 12. Центральна виборча комісія відзначає, що відповідно до частини чотирнадцятої статті 28 Закону України "Про вибори Президента України" постанови, прийняті виборчими комісіями за наслідками розгляду питань на засіданні комісій, мають бути мотивованими. З огляду на зазначене Центральна виборча комісія вважає за необхідне звернути увагу територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 157 на необхідність неухильного дотримання вищевказаних вимог Закону України "Про вибори Президента України".