До Центральної виборчої комісії 31 жовтня 2004 року надійшла скарга кандидата на пост Президента України Базилюка Олександра Філімоновича на порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавним засобом масової інформації.

Суб'єкт звернення зі скаргою просить Центральну виборчу комісію визнати неправомірними дії товариства з обмеженою відповідальністю "Телерадіокомпанія "НБМ" щодо поширення 31 жовтня 2004 року о 16 годині 08 хвилин за київським часом у програмі "Час новин" виступу народного депутата України Тимошенко Ю.В., який містив передвиборну агітацію на підтримку кандидата на пост Президента України Ющенка В.А., що є порушенням вимог Закону України "Про вибори Президента України" (далі - Закон). Крім того, заявник скарги Базилюк О.Ф. просить Центральну виборчу комісію звернутися з відповідним поданням до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення щодо тимчасового зупинення дії ліцензії ТОВ ТРК "НБМ" на право користування каналами мовлення.

Відповідно до частини першої статті 102 Закону кандидат на пост Президента України, партія (блок) - суб'єкт виборчого процесу мають право оскаржувати до відповідної виборчої комісії або суду дії чи бездіяльність засобів масової інформації, їх власників, посадових та службових осіб, які порушують встановлений законом порядок діяльності засобів масової інформації під час виборчого процесу, у тому числі стосовно передвиборної агітації. Згідно з частиною четвертою цієї статті скарга на порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавними засобами масової інформації подається до Центральної виборчої комісії.

Розглянувши скаргу та доданий до неї відеозапис телепередачі "Час новин" від 31 жовтня 2004 року, Центральна виборча комісія встановила.

31 жовтня 2004 року о 16 годині 08 хвилин, тобто під час проведення голосування на виборах Президента України 31 жовтня 2004 року у програмі "Час новин", яка транслювалася на телевізійному каналі "5 канал" ТОВ ТРК "НБМ", було оприлюднено виступ народного депутата України Тимошенко Ю.В., у якому вона, зокрема, зазначила: "...я маю повний оптимізм передчувати, знати, що Ющенко переможе, переможе з великим відривом від Януковича і переможе в першому турі. І це я кажу не тому, що я знаю результати якихось екзитполів, тому що я покладаюсь на якісь соціологічні дослідження. Це я кажу тому, що я провела більше ста прекрасних великих зустрічей у всіх регіонах України з людьми. На кожній зустрічі були присутні від п'яти до п'ятидесяти, а інколи до семидесяти тисяч людей...". Таке безумовне твердження Центральна виборча комісія розцінює як активну агітацію на користь кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. поза строками, встановленими Законом, та як таке, що створює перешкоди вільному волевиявленню виборців у день голосування.

Відповідно до частини другої статті 57 Закону передвиборна агітація закінчується о 24 годині останньої п'ятниці перед днем виборів. У частині четвертій статті 57 Закону зазначено, що передвиборна агітація у період виборчого процесу поза строками, встановленими у цій статті, забороняється. Згідно з частиною сімнадцятою статті 64 Закону проведення активної агітації (у тому числі публічні заклики голосувати за чи проти кандидатів на пост Президента України) та розповсюдження політичної реклами з часу припинення передвиборної агітації забороняється.